Тема
6. Право собственности на природные ресурсы
Понятие и
основные признаки права собственности на природные ресурсы.
Формы
собственности на природные ресурсы.
Субъекты,
объекты, содержащие права собственности на природные ресурсы.
Основания
приобретения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
Защита права
собственности на природные ресурсы.
Задача 1
В Законе РФ «О полиции» в
числе задач, возложенных на органы полиции, не значится задача экологического
профиля, в структуре центрального аппарата МВД РФ нет подразделения, которое ведало
бы экологическими вопросами.
Означает ли это, что полиция находится в стороне от решения экологических
проблем в стране? Если нет, то дайте юридически обоснованный ответ, указав при
этом на конкретные виды деятельности.
Задача 2
В
республиканскую прокуратуру позвонил гражданин Умаров и сообщил, что на
территории базы материально-технического снабжения под открытым небом находится
более 10 т. хлорсодержащих веществ, которые по правилам должны храниться в
закрытом помещении в специальных емкостях, предотвращающих утечку. Умаров
просит прокурора оказать воздействие на администрацию базы.
Вправе ли граждане России обращаться с заявлениями в государственные органы
и общественные организации о пресечении и устранении экологических
правонарушений?
Обязан ли прокурор рассмотреть такие заявления и принять по ним меры
прокурорского реагирования и какие?
Задача 3
Строительная
фирма «Аркада» начала строительство гаражей на территории стадиона школы № 25 г. Махачкалы. Группа
граждан при активной поддержке «Экологического союза» Республики Дагестан
обратилась в суд с иском о прекращении незаконного строительства гаражей. Суд
удовлетворил иск граждан и обязал строительную фирму снести гаражи и
восстановить стадион.
Фирма
«Аркада» в свою очередь обратилась с иском в арбитражный суд о взыскании с ряда
государственных органов, санкционировавших строительство (администрация г.
Махачкалы, Главное управление архитектуры, Дагестанский республиканский центр
Госсанэпиднадзора), ущерба, причиненного фирме в связи с выполнением
предписанных арбитражным судом работ и упущенной выгоды в сумме 3 млн. рублей.
Арбитражный суд удовлетворил иск на сумму 390 тыс. руб.
Вправе ли граждане обращаться в суд с иском по экологическим вопросам?
Подлежит ли возмещению в полном объеме ущерб, причиненный фирме «Аркада»?
Если да, то объясните позицию арбитражного суда, взыскавшего убытки в пользу
«Аркады» лишь частично.
Задача 4
В низовьях Волги сложилась тяжелая гидрохимическая
обстановка. Ежегодно предприятиями крупных городов Среднего и Нижнего Поволжья
в реку сбрасываются миллионы кубических метров хозяйственно-бытовых и
производственных сточных вод с превышением предельно допустимых норм содержания
вредных веществ.
Так, предприятия города Волгограда сбрасывают в Волгу
около 300 млн. м3 сточных вод. Заводы и фабрики Татарстана
сбрасывают в бассейн Волги примерно такое же количество неочищенных стоков.
Установлено, что основными загрязнителями являются предприятия и организации
коммунального хозяйства городов, агропромышленного комплекса Минсельхозпрода
РФ, Минудобрений РФ. Прокурор Волжской межобластной природоохранной прокуратуры
предъявил в областных арбитражных судах к соответствующим предприятиям
Волгограда, Самары, Саратова, Казани иски о возмещении ущерба, причиненного
водным ресурсам Волжского бассейна сбросом неочищенных сточных вод. Арбитражные
суды отказали в удовлетворении исков на том основании, что по данным вопросам
отсутствует официально утвержденная методика подсчета ущерба.
Оцените
правильность решений арбитражных судов.
Дать
характеристику основных функций вод как объекта использования и охраны
водопользователями.
Задача5
Службой охраны заповедника задержаны местные жители
Селезнев и Корнев, которые на озере «Живописное», находящемся на территории
заповедника, произвели отстрел перелетных птиц, застрелив трех лебедей и семь
уток. Какая-либо охота на территории заповедника запрещена. Директор
заповедника попросил совета у судьи, какие в связи с этим нарушением необходимо
оформить документы и куда их направить.
Ответьте директору
на поставленные им вопросы.
Задача 6
Решением краевой Думы закрыт государственный рудник по добыче
руды, не являющейся собственностью края. Принятие решение Дума мотивировала
тем, что рудник хотя и не причиняет ущерба окружающей среде, но в краевой бюджет
перечисляет весьма незначительные средства. В результате этого решения трудовой
коллектив рудника, оказавшись без работы, обратились с письмом в краевую
газету.
С точки зрения
соответствия законодательства, оцените постановление краевой Думы. Если оно
незаконно, то какой орган вправе его отменить?
Задача 7
Работниками полиции во время выгрузки в лесопарковой зоне
бытового мусора, был задержан водитель Петров завода “Вымпел”. Они задержали
виновного, и по факту совершения экологического правонарушения составили акт.
Как выяснилось в ходе расследования, о сбросах промышленного и бытового мусора
(отходов) в неустановленных местах знали должностные лица заводоуправления
директор Красильников и главный инженер Федотов.
Поясните, кто из этих лиц,
и к какой ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного
правонарушения?
С какими
территориальными органами согласовывается деятельность производственного
контроля юридического лица в области обращения с отходами?
Задача 8
С разрешения главы городского округа, несмотря на протесты
граждан, владельцами торговых павильонов на землях лесного массива санатория
“Здоровье” было вырублено 27 деревьев. Высвободившаяся в результате этого
площадь была застроена временными торговыми павильонами. Вопросы по охране
окружающей среды, о рубке деревьев, об организации сбора, вывоза мусора с
органами санитарно-эпидемиологического и архитектурного надзора не были согласованы.
Оцените законность
разрешения главы городского округа.
Охарактеризуйте
законность вырубки деревьев в лесном массиве санатория, выполняющем
защитно-оздоровительную функцию. Раскройте особенности ответственности за
незаконную порубку деревьев по ст. 8.28 КоАП РФ.
Рекомендуемые нормативные правовые акты
1.
Конституция
Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №
6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №
11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации.2014. № 31, ст. 4398;
Официальный интернет-портал правовой информации.URL:http://www.pravo.gov.ru
2. Водный кодекс
Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: с изм. и доп., вступ. в силу с
01.01.2016 г.// Российская газета.№ 121. 08.06.2006; Официальный интернет-портал
правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru
3. Земельный кодекс
Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ: в ред. от 30.12.2015 г., с изм.
и доп., вступ. в силу с 01.01.2016 г. // Российская газета.№ 211-212,
30.10.2001. Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ: в ред. 03.07.2016
г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017 г. // Собрание
законодательства РФ.2006.№ 50, ст. 5278; Официальный интернет-портал
правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru
5. Об охране
окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ: вред. от 3.07.2016
г. № 254-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002.№ 2, ст. 133; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru
.
6.
Конституция
Республики Дагестан: принята Конституционным Собранием 10.07.2003 г.: в ред. от
04.12.2015 г. // Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.07.2003, №
7, ст. 503. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант Плюс». Региональная база.
Тема 5. Правo собственности на землю и
землепользование
(Задания
предполагают 1 правильный ответ)
5.1. Разграничение государственной собственности на
землю отнесено …
1) к совместному ведению Российской Федерации и ее
субъектов
2) исключительно к ведению Российской Федерации
3) исключительно к ведению субъектов Российской
Федерации
4) к ведению органов местного самоуправления на территории
муниципального образования
5.2. К объектам права общего природопользования
относятся…
1) обведенные карьеры
2) общераспространенные полезные ископаемые
3) недра
4) объекты животного мира, занесенные в Красную книгу
5.3. В соответствии с Земельным кодексом РФ
государственные земли могут предоставляться гражданам на праве…
1) пожизненно наследуемого владения
2) аренды
3) безвозмездного срочного пользования
4) бессрочного пользования
5.4. Земля в Российской Федерации может находиться в
собственности...
1. частной, государственной и муниципальной
2. федеральной, субъектов РФ и муниципальной
3. только государственной
4. частной и государственной
5.5. Землепользователи – это лица, ...
1)пользующиеся чужими земельными участками на праве
сервитута
2) владеющие земельными участками на праве аренды
3) владеющие и пользующиеся земельными участками на
праве пожизненного наследуемого владения
4) владеющие и пользующиеся земельными участками на
праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного
срочного пользования
_____________________________________________________________
Тема 6. Правo собственности и иные права на водные
объекты
(Задания предполагают
1 правильный ответ)
6.1. Поверхностные водные объекты находятся преимущественно
в ...
1) федеральной собственности
2) частной собственности
3) собственности субъектов РФ
4) муниципальной собственности
6.2. В частной собственности находятся следующие водные
объекты – это ...
1) обводненные карьеры на землях субъекта РФ
2) пруды на землях, принадлежащих гражданам и
юридическим лицам на праве собственности
3) пруды на муниципальных землях, находящихся в аренде
у граждан
4) обводненные карьеры на муниципальных землях,
находящихся в аренде у юридических лиц
6.3.Виды прав на подземные водные объекты устанавливаются…
1) исключительно Водным кодексом РФ
2) Федеральным законом Российской Федерации «О недрах»
3) Федеральным законом Российской Федерации «О
континентальном шельфе»
4) Федеральным законом Российской Федерации «Об охране
окружающей среды»
6.4. Предоставление водных объектов в пользование
осуществляется на основании…
1) специального решения
2) договора
3) решения муниципального органа власти
4) указа Президента РФ
6.5. По общему правилу водные объекты находятся в
собственности...
1) частной и муниципальной
2) субъектов Российской Федерации
3) Российской Федерации (федеральной)
4) государственной и муниципальной
_____________________________________________________________
Тема 7.
Право собственности и иные права на лес и животный мир
(Задания
предполагают 1 правильный ответ)
7.1. Лесные участки, находящиеся в государственной
собственности, предоставляются юридическим лицам на праве…
1) общей долевой собственности
2) частного сервитута
3) бессрочного пользования
4) частной собственности
7.2. Пользование животным миром в научных целях …
1) не осуществляется
2) осуществляется без изъятия из природной среды и с
изъятием из природной среды
3) осуществляется исключительно без изъятия из
природной среды
4) осуществляется исключительно с изъятием из
природной среды
7.3. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в
лесах и ...
1) осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных
ресурсов
2) для собственных нужд осуществлять сбор
дикорастущих пищевых лесных ресурсов
3) осуществлять заготовку и сбор дикорастущих
непищевых лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов
4) для собственных нужд осуществлять заготовку и
сбор дикорастущих пищевых лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов
7.4. Животный мир в пределах территории Российской
Федерации является собственностью...
1) Российской Федерации
2) субъектов Российской Федерации
3) государственной собственностью
4) муниципальных образований
7.5. Лесные участки в составе земель лесного фонда
находятся в собственности...
1) государственной и муниципальной
2) федеральной
3) государственной
_____________________________________________________________
Тема 8.
Право собственности и иные права на недра
(Задания
предполагают 1 правильный ответ)
8.1. Участки недр предоставляются в пользование на
определенный срок в случаях…
1) добычи подземных вод
2) строительства подземных сооружений, не связанных с
разработкой недр
3) захоронения отходов
4) образования особо охраняемых геологических объектов
8.2. Предметом отчуждения участки недр …
1) могут быть
2) могут быть в случаях, предусмотренных
международными договорами
3) могут быть, но в установленных законом случаях
4) не могут быть
8.3. Добытые из недр в соответствии с лицензией полезные
ископаемые могут находиться в собственности…
1) государственной и муниципальной
2) федеральной
3) государственной, муниципальной и частной
4) государственной
8.4. Собственники, пользователи и владельцы земельных
участков имеют право в границах своих земель для собственных нужд осуществлять
…
1) добычу общераспространенных полезных ископаемых с
глубины до 10 м
без применения взрывных работ
2) добычу общераспространенных полезных ископаемых
3) добычу общераспространенных полезных ископаемых с
глубины до 5 м
без применения взрывных работ
4) разведку и добычу нестратегических полезных
ископаемых
8.5. Недра в границах территории Российской Федерации,
включая подземное пространство и содержащиеся в них полезные ископаемые,
являются собственностью...
1) государства и муниципальных образований
2) государственной
3) федеральной
4) Российской Федерации и муниципальных образований
Комментариев нет:
Отправить комментарий