Тема
№11 Подготовка дела к судебному разбирательству.
1.
Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Подготовка
дела к судебному разбирательству является 2-ой
и самостоятельной стадией гражданского процесса. Регламентируется данная
стадия гл. 14 ГПК РФ (ст. 147-153), целью которой является обеспечение своевременного и
правильного разрешения гражданских дел. Эта стадия характерна для всех видов
гражданского производства. Стадия
подготовки дела к судебному разбирательству была определена как обязательная по
всем гражданским делам впервые в ГПК РСФСР 64 г. (по ГПК 1923 г. считалось не
обязательным проводить ее по всем делам). ГПК РФ 2002 г. также признает подготовку
дела к судебному разбирательству обязательной по каждому гр. делу, каким бы
простым они не казалось (ст. 147 ГПК РФ).
Также как и другие стадии гражданского процесса, стадия
подготовки имеет свои задачи. Они взаимосвязаны между собой и выражают основные
направления деятельности судьи и других участников в данной стадии. Согласно
ст. 148 ГПК РФ к задачам относятся:
1)
уточнение фактических обстоятельств, которые имеют значение для правильного
разрешения дела, т.е. судья определяет совокупность фактов, которые необходимо
доказать сторонам;
2)
определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и
установление правоотношений сторон.;
3)
определение полного состава участников процесса;
4)
суд определяет какие доказательства должны быть
представлены сторонами и др. лицами, участвующими в деле;
5)
примирение сторон.
Подготовка дела к судебному разбирательству
начинается только после принятия
заявления и вынесения соответствующего определения о подготовке дела к
судебному разбирательству. На практике нередко выносится одно определение о принятии искового заявления и подготовке
дела к судебному разбирательству. Завершается данная стадия вынесением
определения о назначении дела к судебному разбирательству.
В ней участвуют стороны, иные лица, участвующие в
деле, а также их представители под руководство единоличного судьи.
В отличие от ГПК 64г., в котором были установлены
сроки подготовки, ГПК РФ 2002 г. сроки подготовки дела к судебному
разбирательству не устанавливает. Из этого следует, что сроки подготовки
определяются судьей самостоятельно. Единственное
при определении срока подготовки судья
должен исходить из общего срока рассмотрения гражданских дел, закрепленного в 154 ГПК РФ:
2. Процессуальные действия сторон и
судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.
Действующий ГПК РФ четко разграничивает
подготовительные действия, которые должен совершить суд, и те, которые должны
совершить стороны.
Ст. 149 ГПК РФ содержит перечень действий истца,
ответчика и их представителей, осуществляемых ими на стадии подготовки. Исходя из буквального толкования статьи 149 ГПК РФ, стороны должны
обменяться всеми теми доказательствами, которые они представляют суду (в
большей части идет речь о письменных доказательствах, но если доказательство невозможно направить
ответчику (н-р, вещественное доказательство), то необходимо оговорить в
заявлении к ответчику возможность ознакомления с таким доказательством по месту
его хранения). Непредставление стороной доказательств на данной
стадии влечет неблагоприятные для нее
последствия, выражающиеся в том, что суд рассмотрит и вынесет решение по
имеющимся в деле материалам.
Объем
подготовительных процессуальных действий судьи
на стадии подготовки предусмотрен в ст. 150 ГПК РФ. Указанная статья не
содержит исчерпывающий перечень действий судьи. Судья сам в каждом конкретном
случае в зависимости от характера спорного правоотношения, сложности дела
определяет необходимость проведения тех или иных действий. Закрепленные в ГПК действия судьи являются
наиболее распространенными в судебной практике и выступают в качестве гарантий
выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству.
Действия судьи на стадии подготовки дела к судебному
разбирательству:
разъясняет
сторонам их процессуальные права и обязанности;
опрашивает
истца, ответчика или их представителей по существу заявленных требований и
предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в
определенный срок;
разрешает
вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без
самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает
вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых
требований;
принимает
меры по заключению сторонами мирового соглашения;
извещает о
времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или
организации;
разрешает
вопрос о вызове свидетелей;
назначает
экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении
к участию в процессе специалиста, переводчика;
по
ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует
от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители
не могут получить самостоятельно;
в случаях,
не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле,
осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
направляет
судебные поручения;
принимает
меры по обеспечению иска;
в случаях,
предусмотренных статьей 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного
судебного заседания, его времени и месте;
совершает
иные необходимые процессуальные действия.
Судья
направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему
документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить
в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.
Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств
в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению
дела по имеющимся в деле доказательствам.
В ч. 2 ст. 150 ГПК РФ закреплена обязанность судьи направить или вручить ответчику копию и/з и приложенных к
нему документов. Одновременно ответчику предлагается представить в
установленный судьей срок доказательства в обоснование возражений. Судья разъясняет,
что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный
судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле
доказательствам.
3. Предварительное судебное
заседание.
Предварительное судебное заседание это новый институт
для гражданского процессуального права. В соответствии со ст. 152 ГПК РФ при
подготовке дела к судебному
разбирательству судья может признать целесообразным проведение
предварительного судебного заседания. Оно проводится не по
всем делам, а только по наиболее сложным и в тех случаях, когда необходимость
последнего будет определена судом. Проводится единолично судьей по общим
правилам проведения судебного заседания. однако специфика в том, что в нем не рассматривается дело по
существу.
Целью проведения предварительного судебного
заседания является:
1)
процессуальное закрепление распорядительных действий сторон;
2)
определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и
разрешения дела;
3)
определение достаточности доказательств по делу;
4)
исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Проводится такое заседание с участием сторон, другие
субъекты в заседание не вызываются. Стороны могут заявлять ходатайства,
представлять доказательств, копии материалов дела ответчику, излагать свои
доводы по всем возникающим вопросам.
При рассмотрении обоснованности вопроса, заявленного
ответчиком о пропуске истцом срока исковой давности,
установленного федеральным законом без
уважительных причин судья выносит решение
об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Решение может быть обжаловано (ч.6
ст.152 ГПК РФ).
О проведенном
предварительном заседании составляется протокол. После того, как судья признает дело подготовленным он выносит определение о
назначении дела к судебному разбирательству.
Комментариев нет:
Отправить комментарий