Лекция 8.Подведомственность и подсудность в ГП

Лекция 8. Подведомственность и подсудность гражданских дел

1.   Подведомственность и ее виды

2.   Подсудность и ее виды

1. Подведомственность и ее виды

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны. Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ст. 134 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ст. 220 ГПК).

Виды подведомственности:

- исключительная;

- множественная.

Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

Разновидности множественной подведомственности:

Альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);

Договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;

Условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т.е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;

Императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.

Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

2. Подсудность и ее виды

Понятие подсудности связано с понятием подведомственности, но они различны. С помощь подведомственности разграничивается компетенция судов общей юрисдикции  с другими судами или несудебными органами. На основании правил подсудности дела подведомственные судам общей юрисдикции распределятся между отдельными звеньями системы  судов общей юрисдикции.

На основании ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрении его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Смысл данного конституционного правила состоит в том, что:

§  подсудность строго должна быть установлена законом;

§  судьи не вправе произвольно изменять подсудность.

В процессуальной науке подсудность определяется как институт, регулирующий распределение гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции между конкретными судами.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

В настоящее время в гражданском процессуальном законодательстве установлено 2 основных вида подсудности: родовая (предметная) и территориальная подсудность.

Родовая подсудность это подсудность дел судам различных звеньев системы судов общей юрисдикции по вертикали.

По правилам родовой подсудности разграничивается компетенция между:

1)     мировыми судьями

2)     районными судами

3)     военными судами

4)     судами субъектов РФ

5)     верховным судом РФ

Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т.е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В ГПК РФ закреплены общее и специальные правила территориальной подсудности. Общее правило территориальной подсудности содержится в ст. 28 ГПК РФ: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Иски к несовершеннолетнему до 14 лет и гражданам, находящимся под опекой предъявляются по месту жительства их законных представителей.

Специальные правила закреплены в ст.ст. 29-32 ГПК РФ. Так, территориальная подсудность делится на следующие виды: альтернативная, исключительная, подсудность нескольких связанных между собой дел, договорная.

Альтернативная – это подсудность по выбору истца. Право выбора принадлежит истцу между несколькими судами только по тем требованиям, которые перечислены в ст. 29 ГПК РФ и не подлежат расширительному толкованию (9 пунктов).

Исключительная – подсудность дается в ст. 30 ГПК РФ (императивная норма), которая предписывает рассмотрение определенных категорий дел в судах, точно указанных в законе. Т.е. предъявление исков по делам, указанным в ст. 30 ГПК в другие суды, кроме указанных в ней, не допускается. 

Договорная – подсудность (ст. 32 ГПК РФ). Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела, кроме изменений правил родовой подсудности судов субъектов РФ, Верховного суда РФ, а также исключительной подсудности. Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

Подсудность по связи дел закреплена в ст. 31 ГПК РФ. Применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Тематика рефератов и презентаций по Гражданскому процессу

1.     Принцип диспозитивности в гражданском процессе.

2.     Принцип состязательности в гражданском процессе.

3.     Виды судопроизводства в гражданском процессе.

4.     Справедливость судебного разбирательства

5.     Общая характеристика исковой формы защиты права.

6.     Участники гражданского процесса: понятие, состав, отличие.

7.     Правовое положение сторон в гражданском процессе.

8.     Третьи лица в гражданском процессе.

9.     Процессуальное соучастие: понятие, виды, особенности соучастия по отдельным категориям дел.

10.                       Участие прокурора в гражданском процессе: основания и формы участия.

11. Участие гос. органов в гражданском процессе :основания и формы участия 

Тесты по теме "Прокурор в ГП", "Гос органы в ГП

1  Тема  Защита интересов других лиц в гражданском процессе

К какой группе участников процесса относится прокурор

1.     к лицам, участвующим в деле

2.     к составу суда

3.     к лицам, содействующим правосудию

2.     Прокурор является в гражданском процессе выразителем начал

1.     Публичности

2.     Диспозитивности

3.     Гласности

      Прокурор участвует в гражданском процессе

1.     от своего имени, но в защиту чужих интересов

2.     от имени и в интересах представляемого

3.     от своего имени в защиту своих интересов

              Что отличает участие прокурора в гражданском процессе от участия органов государственного управления, вступающих в процесс на основании ст. 46 ГПК РФ

1.     основание участия

2.     процессуальные формы участия

3.     участие в роли процессуальных истцов

                 Кто, кроме прокурора, является носителем публичности гражданского процесса

1.     органы государственного управления, вступающие в процесс для защиты прав и интересов других лиц

2.     третьи лица

3.     стороны

   В случае отказа  прокурора от иска, поданного в защиту интересов другого лица

1.     рассмотрение дела продолжается, если лицо, в интересах которого был подан иск, не заявит об отказе от иска

2.     суд прекращает производство по делу в любом случае

3.     рассмотрение дела продолжается в любом случае

4.     суд оставляет заявление без рассмотрения

    Каким распорядительным правом не обладают прокурор и другие субъекты, защищающие в процессе права других лиц (процессуальные истцы)

1.     заключить мировое соглашение

2.     изменить предмет или основание иска

3.     отказаться от иска

 Если госорган или другие субъекты обратились в суд для защиты прав и интересов других лиц, то они не могут

1.     заключить мировое соглашение

2.     изменить предмет иска

3.     изменить основание иска

4.     изменить размер основных требований

.

    Если суд рассматривает спор, связанный с воспитанием детей, участие в разбирательстве органа опеки и попечительства

1.     обязательно во всех случаях

2.     зависит от усмотрения суда

3.     зависит от желания сторон

4.     зависит от усмотрения самого органа опеки и попечительства, его активности

1                    При отказе организации от иска, предъявленного ею в защиту интересов другого лица, суд

1.     продолжает производство по делу, если само заинтересованное лицо не заявит об отказе

2.     от иска

3.     оставляет заявление без рассмотрения

1              В деле о лишении родительских прав, возбужденном по иску другого родителя, орган опеки и попечительства должен занять процессуальное положение

1.     органа, дающего заключение по делу

2.     специалиста

3.     третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования

4.     добровольного представителя

Вопросы для контрольных работ "Основы экологического права" (для ПСО) и "Гражданский процесс" (для ПД)"

Вопросы   для контрольной работы  по дисциплине

«Основы экологического права»

1.     Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.

2.     Предмет и методы правового регулирования экологического права.

3.     Принципы экологического законодательства.

4.     Система экологического права.

5.     Соотношение экологического права  с другими отраслями права.

6.     Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, понятие и способы защиты.

7.     Понятие и особенности источников экологического права.

8.     Система источников экологического права на современном этапе.

9.     Конституция Российской Федерации как источник экологического права.

10.                       Международный договор как источник экологического права.

11.                       Законы Российской Федерации как источники  экологического права.

12.                       Указы Президента Российской Федерации как источники экологического права.

13.                       Нормативные правовые акты федеральных  органов исполнительной власти как источники экологического права.

14.                       Федеральный Закон «Об охране окружающей среды»: общая характеристика и место в системе источников экологического права.

15.                       Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники  экологического права.

16.                       Понятие и виды экологических прав граждан.

17.                       Право каждого на благоприятную окружающую природную среду и иные экологические права.

18.                       Экологические права граждан по реализации и защите права на благоприятную окружающую природную среду.

19.                       Права экологических организаций по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую природную среду.

20.                       Защита экологических прав  в судах РФ

Вопросы для контрольной работы по дисциплине "Гражданский процесс"

1.     Предмет, метод и система гражданского процессуального права.

2.     Формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций, их характеристика.

3.     Источники гражданского процессуального права,

4.     Понятие и виды гражданского судопроизводства.

5.     Стадии гражданского процесса.

6.     Принцип гласности в гражданском процессе.

7.     Конституционные принципы гражданского процессуального права.

8.     Коллегиальное и единоличное разбирательство гражданских дел.

9.     Принцип диспозитивности, его содержание.

10.           Принцип состязательности, его характеристика.

11.           Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.

12.           Лица, участвующие в деле: общая характеристика.

13.           Понятие сторон в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности.

14.           Понятие и виды соучастия. Процессуальные права и обязанности соучастников.

15.           Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность.

16.           Понятие, условия и порядок замены ненадлежащего ответчика.

17.           Понятие и виды третьих лиц, их характеристика.

18.           Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования. Процессуальные права и обязанности.

19.           Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: общая характеристика.  

20.           Процессуальное правопреемство (понятие и основания)

21.           Обращение в суд в защиту прав и интересов других лиц,

22.           Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе во всех стадиях.

23.           Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления. Формы и основания участия.