Лекция на 30 марта для ПСО . ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

 

Лекция . ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

 

1.1. Понятие и виды вещных прав. Ограниченные вещные права

 

Одной их важнейших классификаций гражданских прав присуще деление их на вещные и обязательственные. Вещные права  являются одними из важнейших гражданских прав, опосредствующих принадлежность вещей (телесного имущества) конкретным субъектам. В отличие от обязательственного, вещное право:

а) является разновидностью абсолютного права, т. е. обладателю такого права противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его право на вещь;

б) вещными правами признаются только права, прямо предусмотренные нормами данной национальной системы гражданского права (замкнутый круг вещных прав);

в) объектом вещных прав всегда является индивидуально определенная вещь.

Ограниченные вещные права.  Известные еще римскому частному праву вещные права не сразу прижились в отечественном праве, и до сих пор они не составляют достаточно цельной системы. Так, не смотря на расширение круга вещных прав в начале 1960-х гг. на основе трудов академика А. В. Бенедиктова и других ученых-юристов, когда в гражданское законодательство было включено такое вещное право, как право оперативного управления государственным или иным общественным имуществом, разд. II ГК (ст. 209–306) называется не «Вещное право», а «Право собственности и другие вещные права». В соответствии со ст. 216 ГК вещными, наряду с правом собственности, признаны следующие права лиц, не являющихся собственниками:

– право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК);

– право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК);

– сервитута (ст. 274, 277 ГК);

– право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК).

Этот перечень не является исчерпывающим. Так, за рамками указной статьи в качестве вещных прав лиц, не являющихся собственниками, следует признать:

– право залога (ст. 334 ГК);

– право пользования жильем членами семьи собственника (ст. 292 ГК);

– право фактического владельца, который, не будучи собственником имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет этим имуществом как своим (ст. 234 ГК);

– право учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности (п. 2 ст. 298 ГК).

Все перечисленные выше вещные права, в юридической литературе также называются ограниченными вещными правами.

Характеристика основных прав лиц, не являющихся собственниками.  Право собственности хотя и не безгранично, но является наиболее широким по объему правомочий вещным правом. В отличие от него ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом – собственником.  Предоставляемые таким вещным правом возможности всегда ограничены по содержанию и поэтому являются гораздо более узкими, чем правомочия собственника. Наряду с общими свойствами всех вещных прав, важной юридической особенностью ограниченных вещных прав является их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Таким образом, эти права всегда следуют за вещью, а не за собственником. Право следования является характерным признаком вещных прав.  Другое свойство ограниченных вещных прав состоит в их произво-дности, зависимости от права собственности как основного вещного права.  Характер и содержание ограниченных вещных прав определяются непосредственно законом, а не договором, и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника.

Сервитут.  Согласно норме ст. 274 ГК под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, т. е. право собственника земельного участка или другой недвижимости требовать от собственника соседнего участка (либо иногда – также от собственника другого участка) предоставления ему права ограниченного пользования соседним участком. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний участок, прокладки линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и др. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (п. 3 ст. 274 ГК, ст. 27 Закона о регистрации прав). Различают следующие основные виды сервитута:

а) частный сервитут –  устанавливается в соответствии с гражданским законодательством;

б) публичный сервитут –  устанавливается законом или иным нормативным правовым актом, без изъятия земельных участков.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком.  В соответствии с этим правом находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставляется гражданам или юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (п. 1 ст. 268). В силу ст. 20 ЗК в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (п. 2 ст. 20 ЗК), однако граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Наряду с правом владения, пользование земельным участком предполагает и право застройки, заключающееся в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся собственностью застройщика (п. 2 ст. 269 ГК).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.  В соответствии с нормой ст. 266 ГК указанное право подразумевает не только право владения, пользования и наследования земельного участка, но и право застройки, которое заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика. Это право, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, за ним сохраняется. Однако новый ЗК исключает эту категорию прав.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.  Данные права возникают у предприятия или учреждения с момента фактической передачи собственником им своего имущества (п. 1 ст. 299 ГК). Главной особенностью этих прав следует считать то, что они являются производными, зависимыми от прав собственника и не могут существовать в отрыве от права собственности. Субъектами этих прав могут быть только юридические лица, существующие в определенных организационно-правовых формах. Объектами этих прав выступают имущественные комплексы, закрепленные на балансе соответствующих юридических лиц.

Право хозяйственного ведения  является более широким, нежели чем право оперативного управления. Оно представляет собой право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами (ст. 294 ГК). Этот вид вещного права ограничен правами собственника имущества. Согласно норме ст. 295 ГК собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник вправе получать часть прибыли от использования имущества субъектом хозяйственного ведения. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Право оперативного управления  по сравнению с правом хозяйственного ведения является еще более ограниченным правом. Им обладают казенные предприятия, создаваемые на базе части государственного или муниципального имущества, и учреждения, финансируемые собственником. Субъекты этого права согласно ст. 296 ГК вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом только в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Казенное предприятие не вправе без согласия собственника распоряжаться не только недвижимым, но и движимым имуществом. Самостоятельно оно лишь реализует произведенную им продукцию.

                                                  

 

1.2. Понятие и содержание права собственности

 

В числе разных вещных прав право собственности  является основополагающим (первоначальным) и абсолютным правом. Все другие вещные права – производные от него и, как мы уже знаем, являются ограниченными вещными правами. Право собственности можно рассматривать, как в объективном, так и в субъективном смысле. В объективном смысле  оно представляет собой совокупность норм, закрепляющих принадлежность вещей (телесного имущества) определенным субъектам, устанавливающих права данных субъектов по владению, пользованию и распоряжению вещами и обеспечивающих осуществление и защиту этих прав. В субъективном смысле –  это возможность определенного поведения, дозволенного законом управомо-ченному лицу. В этом смысле оно представляет вещное право, которое дает возможность только собственнику определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное господство и одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Содержание права собственности.  Согласно норме п. 1ст. 209 ГК содержание права собственности образуют три правомочия собственника, которые иногда именуются триадой правомочий.  Это:

1) владение,  т. е. основанная на законе возможность лица господствовать над вещью (держать, перемещать в пространстве, числить на своем балансе, разделять на части и т. д.);

2) пользование,  т. е. возможность извлекать из вещи ее полезные свойства в процессе как личного потребления, так и предпринимательской деятельности;

3) распоряжение,  т. е. возможность определения юридической судьбы вещи. Данное правомочие означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц, в том числе он может продавать свое имущество, сдавать его в аренду, передавать в залог или в доверительное управление.

Важная особенность трех указанных правомочий собственника заключается в том, что они позволяют ему устранять, исключать всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. Одновременно с этим собственник несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели или повреждения (ст. 210, 211 ГК).

Как и большинство вещных прав, право собственности бессрочно.  Ограничения (пределы) осуществления права собственности могут быть предусмотрены законом или договором.

 

 

1.3. Приобретение и прекращение права собственности

 

Приобретение права собственности.  Основания приобретения права собственности регламентируются нормами ст. 218 ГК. Право собственности приобретается двумя способами: первоначальным –  оно предполагает отсутствие или неизвестность собственника приобретаемого имущества и, следовательно, отсутствие правопреемства; производным –  это право собственности приобретается в порядке правопреемства, т. е. перехода права от одного лица к другому (чаще всего – по договору).

1. Первоначальными способами приобретения права собственности являются:

1) создание (изготовление) новой вещи лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.  Подобным образом приобретается право собственности лицами, производящими разнообразную промышленную, сельскохозяйственную и другую продукцию;

2) переработка, сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей.  При этом лицо, осуществившее сбор, лов или добычу в лесах, водоемах или на другой территории ягод, рыбы, животных или других общедоступных вещей, становится их собственником. Однако подобное обращение в собственность указанных вещей должно основываться на законе, общем разрешении, данном собственником, или на местном обычае (ст. 221 ГК);

3) самовольная постройка.  В силу ст. 222 ГК самовольно построенной считается недвижимость, созданная на земельном участке, не отведенном в установленном порядке, либо созданная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Обычно самовольная застройка не порождает у лица права собственности. Однако такое право может быть признано судом, в том числе за самовольным строителем, при условии предоставления ему в установленном порядке участка под возведенную постройку (п. 3 ст. 222 ГК). В любом случае право собственности на недвижимость приобретается в момент ее государственной регистрации;

4) приобретение права собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное члену жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива после полного внесения своего паевого взноса членом соответствующего кооператива;

5) приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные лицом в результате использования имущества в соответствии со ст. 136 ГК, а также на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов  (т. е. в рамках спецификации). Право собственности на вещь в последнем случае приобретает собственник материалов либо переработчик, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов;

6) приобретение права собственности на бесхозяйное имущество,  т. е. на имущество, собственник которого неизвестен (находка –  ст. 227–232 ГК), либо на имущество, от которого собственник отказался (брошенные вещи –  ст. 226 ГК) или на которое он утратил право собственности по иным основаниям (клад –  ст. 233 ГК, приобретательная давность –  ст. 234 ГК).

Находка.  Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи и возвратить ему найденную вещь. Вещь может быть также сдана транспортной организации, в милицию или орган местного самоуправления. В случае неустановления владельца вещи в шестимесячный срок нашедший вещь приобретает право собственности на нее. При возврате вещи владельцу нашедший вещь вправе потребовать от него вознаграждение за находку в размере до 20 % стоимости вещи, а также возмещение необходимых расходов, связанных с хранением или сдачей вещи, а также затрат на обнаружение ее владельца (ст. 229 ГК). Сходные правила по задержанию безнадзорного или пригульного скота и приобретение права собственности на него предусматриваются ст. 230–232 ГК. В свою собственность могут обратить собственники, владельцы либо пользователи земельного участка или водоема брошенные на этих объектах или оставленные на них другими лицами с целью отказа от права собственности на них вещи, стоимость которых явно ниже суммы пятикратного минимального размера оплаты труда.

Брошенными вещами  могут признаваться, в частности, лом металлов, бракованная продукция и топляк от сплава древесины. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, завладевшего ими, после их судебного признания бесхозяйными по заявлению данного лица (ст. 226 ГК).

Клад.  Право собственности на клад, т. е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, обычно приобретают в равных долях лицо, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт (земельный участок, строение и т. п.), и лицо, обнаружившее клад. Если в силу закона содержимое клада относится к памятникам истории или культуры, клад передается в государственную собственность, а указанные лица вместе получают вознаграждение в размере 50 % стоимости клада (п. 1 и 2 ст. 233 ГК).

Приобретательная давность –  это новая для отечественного законодательства форма приобретения права собственности. Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Если в силу приобретательной давности приобретается недвижимость или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, то право собственности на него возникает у приобретателя с момента такой регистрации (п. 1 ст. 234 ГК).

2. Основаниями производных способов приобретения права собственности являются:

1) договор или иная сделка об отчуждении вещи  (купля-продажа, мена, дарение);

2) наследование;

3) правопреемство при реорганизации юридического лица.

При этом в случае приобретения имущества по договору важное практическое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя,  поскольку с этим связан переход на него риска случайной гибели или повреждения приобретаемого имущества. По общему правилу право собственности у приобретателя возникает с момента передачи вещи, а если отчуждение подлежит государственной регистрации, – то с момента такой регистрации (п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК). Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 ГК) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК случаев, когда собственник вправе потребовать такое имущество от добросовестного приобретателя (абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК).

Перечисленные первоначальные и производные способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права, поэтому в литературе они получили название общих,  или общегражданских,  способов приобретения права собственности. Однако есть и специальные способы возникновения права собственности, присущие, например, только государству (реквизиция, конфискация, национализация).

Прекращение права собственности.  Чаще всего прекращение права собственности происходит по воле собственника,  который передает это право другому лицу на основании различных договоров, административных актов и т. п., а также при отчуждении собственником своего имущества, отказе его от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях в силу закона. Однако существует и принудительное изъятие имущества у собственника.  По общему правилу оно допускается лишь по основаниям, предусмотренным законом (ст. 235 ГК).

В числе оснований принудительного возмездного изъятия имущества у собственника закон выделяет следующие случаи:

1) отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, например оружие, наркотики и т. п.) – ст. 238 ГК;

2) отчуждение недвижимости (зданий, строений и т. п.) в связи с изъятием участка, на котором она находится, – ст. 239 ГК. Например, земельный участок изымается у частного собственника в публично-правовых интересах (скажем, для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т. п.). При этом собственнику недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, изымаемом у него для государственных или муниципальных нужд, предоставляются необходимые гарантии. Так, требование об изъятии не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления не докажет, что использование изымаемого участка невозможно без прекращения права собственности на недвижимость, находящуюся на нем;

3) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей – ст. 240 ГК;

4) выкуп домашних животных в случаях ненадлежащего обращения с ними – ст. 241 ГК.;

5) реквизицию  (ст. 242 ГК), т. е. изъятие у собственника имущества в общественных интересах при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т. п.). Реквизиция допускается по решению государственных органов с выплатой собственнику стоимости имущества, поскольку целью реквизиции является не пресечение противоправного поведения собственника, а обеспечение безопасности граждан, спасение имущества или уничтожение зараженных животных;

6) выплату компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле;

7) приобретение права собственности на недвижимость по решению суда в случаях невозможности сноса здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке;

8) выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда;

9) изъятие у собственника земельного участка, используемого им с грубым нарушением предписаний законодательства;

10) продажу с публичных торгов по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помещения;

11) национализацию,  т. е. обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц. Национализация возможна только с возмещением собственнику стоимости имущества и других убытков в соответствии с законодательством (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК).

К числу безвозмездных оснований принудительного изъятия имущества у собственника относятся:

1) обращение взыскания на имущество собственника по его долгам (ст. 24, 56, 126, 237 ГК). Подобное взыскание осуществляется на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. При этом законом установлена определенная очередность таких взысканий;

2) конфискация,  т. е. безвозмездное изъятие у собственника имущества по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (ст. 243 ГК; в то же время в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ конфискация имущества как вид наказания из УК исключена). Практически единственный случай применения конфискации за гражданское правонарушение предусмотрен в ст. 169 ГК, устанавливающей возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

Лекция № 6 по ГП. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

Лекция  № 6 . ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

                         

6.1. Понятие и основные виды юридических фактов

 

Понятие юридического факта. Простые и сложные юридические факты.  Гражданские правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на основании различных жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий. Эти обстоятельства обычно именуются юридическими фактами.  Поскольку юридические факты лежат в основе гражданских правоотношений и влекут за собой их установление, изменение или прекращение, их называют основаниями гражданских правоотношений.  Статья 8 ГК содержит общий, не исчерпывающий перечень различных юридических фактов как оснований гражданских правоотношений. При этом гражданские отношения могут возникать, изменяться и прекращаться и на основе иных юридических фактов, которые прямо не предусмотрены действующим законодательством, но не противоречат его общим началам и смыслу.

Несмотря на то, что, в большинстве случаев гражданские правоотношения возникают, изменяются и прекращаются из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в жизни не исключены ситуации, когда какие-либо отношения имущественного и личного характера оказываются неурегулированными гражданским законодательством. Например, практике известны споры лиц, выигравших по лотерее дорогостоящую вещь (квартиру) по одному из лотерейных билетов, купленных ими в складчину с условием раздела выигрыша, полученного по любому из билетов. Действующее законодательство признает подобные основания юридическими фактами при условии их соответствия общим началам и смыслу гражданского законодательства. Если какое-либо соглашение субъектов гражданского права основано на признании их равенства, неприкосновенности собственности, свободы договора и других основных начал гражданского законодательства  (ст. 1 ГК), оно может порождать гражданские права и обязанности.

Основанием гражданского правоотношения может служить единичный юридический факт. Например, для установления обязательства купли-продажи достаточно заключения договора между продавцом и покупателем. Такие обстоятельства именуются простыми юридическими фактами.  Однако основание некоторых гражданских правоотношений образуют два, а иногда и более юридических фактов, возникающих либо одновременно, либо в определенной последовательности. Например, для установления жилищного обязательства в отношении муниципального жилого помещения требуется выдача ордера и заключение на его основе договора найма жилого помещения. Такие основания гражданских правоотношений именуются сложным юридическим фактом.

Основная классификация юридических фактов.  Предусматриваемые законом юридические факты делятся на две большие группы.

1. Первую группу составляют действия граждан и юридических лиц,  которые, в свою очередь, подразделяются: а) на правомерные действия; б) неправомерные действия. Здесь необходимо заметить, что нормы гражданского права связывают юридические последствия как с действиями,  так и с бездействиями.  Например, если подрядчик своевременно не приступает к исполнению договора подряда, то заказчик в соответствии с п. 2 ст. 715 ГК вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

К правомерным действиям  относятся договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления (например, выдача органом местного самоуправления ордера на занятие жилого помещения), судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, факты приобретения имущества на иных (кроме сделок) законных основаниях (к примеру, вследствие приобретатель-ной давности – ст. 234 ГК), а также факты создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и других результатов интеллектуальной деятельности. По своему юридическому значению все правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты.

Юридические поступки –  это правомерные действия, которые порождают гражданско-правовые последствия независимо, а иногда и вопреки намерению человека, совершившего юридический поступок. Например, находка потерянной вещи порождает обязательство по ее возврату потерявшему даже в том случае, если у нашедшего вещь нет никакого желания возвратить эту вещь ее владельцу (ст. 227 ГК).

Юридические акты –  это правомерные действия, которые порождают соответствующие юридические последствия лишь тогда, когда они совершены со специальным намерением вызвать эти последствия. К числу юридических актов относятся административные акты, сделки и решения суда.  Сравнительная характеристика административного акта и сделки выглядит следующим образом:

 

Неправомерные действия  выражаются в причинении вреда (в том числе морального) одним лицом другому лицу, а также в неосновательном обогащении, т. е. приобретении или сбережении имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

2. Вторую группу составляют юридически значимые события.  К ним относятся такие не зависящие от воли и сознания конкретного участника гражданского правоотношения обстоятельства, как рождение и смерть человека, стихийные явления природы (наводнения, пожары, землетрясения и т. п.), а также военные действия. С подобными юридически значимыми событиями связано, к примеру, возникновение наследственных прав, права на страховое возмещение, а также освобождение предпринимателя от имущественной ответственности за нарушение договорных обязательств. В зависимости от того, обусловлено возникновение событий волей человека или нет, их принято подразделять на абсолютные  и относительные события.  Первые представляют собой явления, возникновение которых не зависит от деятельности человека (наводнения, землетрясения и др.); вторые – явления, которые возникают в результате действия лиц, но в дальнейшем развиваются независимо от их действий. Примером относительного события может быть наступление смерти в результате причинения телесных повреждений.

6.2. Вспомогательная (факультативная) классификация юридических фактов

 

Наряду с традиционной классификацией юридических фактов, цивилисты различают и вспомогательную (факультативную) их классификацию по различным основаниям.

1. В зависимости от последствий, порождаемых юридическими фактами,  последние делятся:

– на правопорождающие –  с их наступлением гражданское законодательство связывает возникновение гражданских правоотношений. Например, на основании договора аренды у арендатора возникает право пользоваться арендованным имуществом;

– правоизменяющие –  с их наступлением гражданское законодательство связывает изменение гражданских правоотношений. Например, некачественный пошив костюма по договору бытового подряда может повлечь серьезное уменьшение стоимости работ со стороны заказчика;

– правопрекращающие –  с их наступлением гражданское законодательство связывает прекращение гражданских правоотношений. Например, истечение срока действия лицензии на оказание медицинских услуг повлечет прекращение договора оказания услуг в этой сфере;

– правовосстанавливающие –  с их наступлением гражданское законодательство связывает восстановление ранее утраченных прав и обязанностей. Например, явка лица, признанного умершим, приводит к восстановлению некоторых его прав и обязанностей.

2. В зависимости от срока существования  юридические факты разделяются:

– на кратковременные юридические факты –  существуют непродолжительный срок (например, сделка);

– состояния –  существуют длительное время (например, состояние нетрудоспособности).

Лекция № 2 Предмет, метод, система, функции и принципы права социального обеспечения для 2 курса РНК

 

Тема 2. Предмет, метод, система, функции и принципы права социального обеспечения

 Вопрос 1.Предмет и метод  права социального обеспечения

 предмет ПСО составляют две группы общественных отношений:

1. Социально-обеспечительные отношения, которые делятся на материальные и процедурные. Материальные возникают в связи с предоставлением и получением отдельных видов соцобеспечения (пенсии, пособия и т.п.). Процедурные – это вспомогательные отношения, тесно связанные с материальными, суть которых заключается в определенном порядке поведения (деятельности) субъектов.

2. Отношения, непосредственно связанные с социально-обеспечительными: а) по формированию (аккумулированию) средств фондов социального обеспечения, их управлению и инвестированию; б) между государственными органами (учреждениями) по организации функционирования системы социального обеспечения .

Процедурные отношения бывают двух видов:

1. Отношения, связанные с обращением нуждающихся за предоставлением отдельных видов обеспечения, его рассмотрением органом социального обеспечения и принятием решения по конкретному случаю. Эти отношения носят обслуживающий характер и самостоятельного значения вне связи с материальными отношениями не имеют.

2. Отношения, связанные с установлением юридических фактов, имеющих значение для определения или подтверждения права на отдельные виды социального обеспечения (подсчет и подтверждение стажа, установление (подтверждение) группы инвалидности и др.). Процессуальные отношения, т.е. правоотношения по разрешению споров, связанных с рассмотрением жалоб граждан и споров в области социального обеспечения, не входят в предмет данной отрасли права, поскольку в ней нет собственных процессуальных норм и институтов. Эти отношения регламентируются нормами гражданско-процессуального и административного права.

Метод права социального обеспечения – совокупность специфических приемов и способов, используемых при регламентации отношений, включаемых в предмет права социального обеспечения. Это метод публичных (социально-алиментарных) обязательств .

Оригинальность и самостоятельность этого метода выражается:

1) во всеобщности и объективной дифференциации данных обязательств;

2) в законодательном установлении оснований их возникновения (юридических фактов);

3) в бесспорном исполнении перед обществом;

4) в недопустимости одностороннего отказа со стороны государства в предоставлении социального обеспечения без эквивалентной замены.

Таким образом, метод права социального обеспечения характеризуется: 1) сохранением алиментарности; 2) относительной стабильностью системы юридических фактов, порождающих соответствующие правоотношения; 3) единством целей и механизмов регулирования общественных отношений, входящих в предмет права социального обеспечения.

Норма права социального обеспечения – исходящее от государства и обеспечиваемое системой принудительных мер, общеобязательное, формально определенное правило поведения, направленное на регулирование социально-обеспечительных и непосредственно связанных с ними отношений . Отличительные особенности этих норм: 1) как правило, они исходят непосредственно от государства; 2) особенность структуры норм права социального обеспечения – существование абстрактных санкций, которые носят правовосстановительный характер.

 Вопрос  2.Система ПСО.

 Право социального обеспечения имеет в своей структуре Общую и Особенную части.

К элементам структуры Общей части следует отнести:

1) основной институт – нормы, отражающие предмет, метод, цели, задачи и принципы, юридический механизм обеспечения прав и обязанностей субъектов, включая формы, средства и способы защиты их прав и интересов, понятия и категории;

2) институт правосубъектности – нормы, закрепляющие виды и правовой статус нуждающихся, общие условия приобретения ими социально-обеспечительной правоспособности и дееспособности, статус органов социального обеспечения;

3) институт финансовой системы социального обеспечения включает нормы, регламентирующие отношения по аккумулированию, управлению финансовыми ресурсами, а также их распределению для целей права социального обеспечения;

4) институт оснований и условий социального обеспечения (юридических фактов) – нормы, устанавливающие обстоятельства, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение социально-обеспечительных правоотношений, а также процедурные нормы об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

5) институт социально-обеспечительных предоставлений – нормы, закрепляющие виды и признаки, юридические определения указанных категорий, их структуру;

6) институт коллизионного регулирования включает нормативные положения технико-юридического характера, касающиеся сферы, пределов и условий действия норм по юридической силе, компетенции нормотворческого органа, во времени, в пространстве, по кругу лиц, а также закрепляющие порядок применения тех или иных норм в случае возникновения правовых коллизий . Нормы Особенной части закрепляют частные основания и условия, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, а также права и обязанности субъектов и процедура реализации права на отдельные виды предоставлений.

Особенная часть состоит из следующих блоков правовых норм:

1) о пенсионном обеспечении;

 2) об обеспечении пособиями;

3) о социально-обеспечительных льготах;

4) о социально-обеспечительных компенсациях;

5) о социально-обеспечительных услугах.

 

Лекция № 1. "Понятие и функции права социального обеспечения " для 2 курса РНК

 

Тема 1. Понятие и виды соц.обеспечения, функции соц.обеспечения, орг.правовые формы соц.обеспечения.

 

 Вопрос 1.      Понятие , сущность и виды социального обеспечения

Право на социальное обеспечение является одним из основных социально-экономических прав человека. Оно включает в себя право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, утраты кормильца, наступления старости или иного случая утраты средств существования по не зависящим от человека обстоятельствам. Материнство и детство дают право на особое попечение и помощь со стороны общества. Таким образом, забота о праве на социальное обеспечение признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе и находит свое правовое закрепление в таких актах, как Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина . Из текста ст. 39 Конституции Российской Федерации прямо следует, что государство осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением денежных средств и услуг в целях удовлетворения потребностей нетрудоспособных граждан . Чтобы полностью уяснить, что же такое социальное обеспечение, необходимо ответить на следующие основные вопросы: кто, что, в каком объеме и за чей счет получает средства к существованию? Социальное обеспечение под этим углом зрения – это предоставления, направляемые в адрес нуждающихся граждан в виде содержания или оказания помощи для удовлетворения их алиментарных потребностей. Граждане могут претендовать на социальное обеспечение в связи с различными обстоятельствами, признаваемыми государством юридически значимыми (нетрудоспособность, безработица, потеря кормильца и т.п.), обобщенная категория – нуждаемость (т.е. тот уровень потребности, при наличии которого гражданин получает право на ее удовлетворение за счет общественных фондов) .

Нуждаемость порождается различными причинами:

1) материально-бытовыми факторами, к которым относятся, в частности, нетрудоспособность, малообеспеченность, безработица, смерть кормильца, вынужденная миграция, неспособность к самообеспечению вследствие возраста, сиротства, отсутствие определенного места жительства;

2) физиологическими факторами (инвалидность);

 3) природными факторами: стихийными бедствиями, чрезвычайными ситуациями (утрата жилья, нетрудоспособность);

4) антропогенными факторами (т.е. нуждаемость обусловлена участием человека в преобразовании природной среды в виде создания производственных объектов или процессов, управление и контроль над которыми были утрачены), например техногенные аварии и катастрофы –Чернобыль, р. Теча, Семипалатинский полигон;

5) иными обстоятельствами, специально предусмотренными законодательством: обеспечение граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом (здесь нуждаемость обусловлена потребностью лица в признании его заслуг перед обществом и государством); меры по поддержке материнства и детства (пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности) – забота о здоровье женщины, влияние на демографическую ситуацию.

Социальное обеспечение преследует две цели:

1. Оказание нуждающимся социально-обеспечительной помощи (временно утрачен источник средств к существованию; средств недостаточно для удовлетворения алиментарных потребностей. Эта помощь всегда ограничена размером или временными рамками.

2. Предоставление нуждающимся социально-обеспечительного содержания (на постоянной основе) – пенсии, т.е. тем, кто еще (инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети-сироты) либо уже (возраст, смерть кормильца) не в состоянии себя обеспечивать. Формы социального обеспечения: денежная (пенсии, пособия) и натуральная (лекарства, социальное обслуживание). Государство гарантирует удовлетворение лишь таких потребностей, которые именуются в юридической литературе алиментарными . Алименты – это в основном денежное содержание нетрудоспособных членов семьи. В социальном обеспечении нуждающимся не только предоставляются средства (деньги, товары), но и создаются условия для жизнесуществования (обеспечение жильем, услуги).

Социальное обеспечение является алиментарным не столько потому, что предоставляется за счет государства, а потому, что нуждающимся предоставляются средства, необходимые для удовлетворения и реализации основополагающих потребностей человека, без чего его существование невозможно или затруднено. Потребности, превышающие алиментарный уровень, могут и должны удовлетворяться за счет личных доходов и сбережений, семейного бюджета и иных законных источников. При ответе на вопрос о том, за чей счет осуществляется социальное обеспечение, из каких источников производятся выплаты пенсий, пособий и т.п., следует учитывать, что эти средства являются общественными. Общество, организованное на уровне государства, передает эти средства ему во владение и распоряжение. Государство становится обязанным использовать эти средства целенаправленно и рационально для содержания и поддержки нуждающихся граждан. Кроме того, часть средств социально-обеспечительного бюджета формируется за счет страховых отчислений во внебюджетные государственные фонды в виде страховых взносов. Эти средства являются собственностью тех граждан, которые либо за которых они выплачивались. Они являются возвратными, поскольку данные граждане обеспечиваются затем за счет этих средств, которые становятся обобществленными. Происходят временное отчуждение страховых взносов от собственника и их переход в распоряжение государственной структуры, наделенной правомочием по распоряжению ими.

Таким образом, социальное обеспечение осуществляется за счет общественных и (или) обобществленных средств. Социальное обеспечение – система отношений алиментарного характера по оказанию помощи и (или) содержания нуждающимся по закрепленным законодательством нормативам, осуществляемая государством в рамках его организационно-финансовой деятельности за счет общественных и (или) обобществленных средств.

Некоторые виды социального обеспечения:

Пенсионное обеспечение. Пенсии предоставляются гражданам, которые достигли пенсионного возраста, утратили трудоспособность или потеряли кормильца. Включает:

трудовые пенсии по возрасту (назначаются на основании стажа работы и уплаченных взносов);

пенсии по инвалидности (предоставляются лицам с ограниченными возможностями здоровья, которые не могут работать);

пенсии по случаю потери кормильца (назначаются членам семьи умершего кормильца);

социальные пенсии (предоставляются гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию).

Пособия. Выплачиваются гражданам в качестве временной или постоянной финансовой поддержки. Некоторые виды пособий:

пособия по безработице (для поддержки граждан, потерявших работу);

пособия по временной нетрудоспособности (выплачиваются в период болезни или восстановления);

материальные и детские пособия (включают единовременные выплаты при рождении ребёнка, пособия по уходу за ребёнком и другие виды помощи семьям с детьми);

пособия для малообеспеченных граждан (помощь, предоставляемая семьям или лицам с низким уровнем дохода).

Медицинское обеспечение. Гарантирует доступ к медицинским услугам и лекарственным средствам. Включает:

бесплатное или льготное лечение в медицинских учреждениях;

обеспечение лекарствами для определённых категорий граждан (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи);

медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение.

Социальные услуги. Предоставляются гражданам, которые нуждаются в уходе, поддержке или реабилитации. Это может включать:

услуги по уходу за пожилыми людьми и инвалидами (на дому или в специализированных учреждениях);

помощь в трудоустройстве;

консультации для семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Жилищное обеспечение. Помогает гражданам улучшить свои жилищные условия. Основные формы:

социальное жильё (предоставляется малоимущим семьям, инвалидам, ветеранам);

субсидии на оплату коммунальных услуг (помощь гражданам с низким доходом для покрытия расходов на жильё);

программы переселения и улучшения жилищных условий (например, переселение из ветхого жилья).

Льготы и компенсации. Это дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежной или нематериальной форме. Включают:

налоговые льготы для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей;

компенсации за затраты на проезд, лекарства или коммунальные услуги;

льготы на санаторно-курортное лечение.

Образовательное обеспечение. Направлено на обеспечение равного доступа к обучению и профессиональному развитию. Включает:

бесплатное или льготное обучение для детей из малообеспеченных семей, детей-сирот;

стипендии и гранты для студентов;

программы профессиональной подготовки и переквалификации.

 Вопрос 2.Организационно-правовые формы и функции  социального обеспечения

Организационно-правовая форма социального обеспечения – это система способов аккумулирования и распределения средств специальных фондов, а также управления этими средствами в рамках подсистем бюджетного (государственного) социального обеспечения и обязательного социального страхования. Специфические признаки организационно-правовых форм социального обеспечения: 1) способ аккумуляции средств в финансовых источниках, за счет которых оно предоставляется; 2) круг субъектов, обеспечиваемых за счет средств определенного финансового источника; 3) виды обеспечения за счет данного источника конкретного круга субъектов; 4) система органов, осуществляющих социальное обеспечение.

Выделяют (по степени централизации) следующие формы социального обеспечения: 1) централизованные; 2) региональные; 3) местные (локальные). Централизованные формы, в свою очередь, подразделяются на обеспечение: 1) за счет бюджетных средств – налогов (невозвратные средства); 2) за счет обязательного социального страхования (пенсионное, социальное, медицинское) – страховых взносов (возвратные средства: при наступлении страховых случаев они возвращаются застрахованному лицу в виде страхового предоставления); 3) смешанная форма. Соотношение права социального обеспечения с другими отраслями – трудовым, гражданским, административным, финансовым правом. Отличие от других отраслей: 1) отсутствие, как правило, между сторонами правоотношений равенства, а также власти и подчинения; 2) доминирование императивных норм; 3) основания возникновения (как правило, нужен фактический состав при обязательном соблюдении установленных процедур); 4) специфика субъектного состава.

 

Функции права социального обеспечения Мнения ученых по данному вопросу различны как по числу функций, так и по их наименованию , но наиболее оптимальным является выделение следующих функций:

В правовой литературе выделяют четыре основные функции социального обеспечения: экономическую, политическую, демографическую и социально-реабилитационную. Эти функции отражают сущность и предназначение социального обеспечения, проявляются в его воздействии на общество. 

Экономическая

Выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации. Некоторые аспекты этой функции: 

Замещение заработка или дохода, связанного с трудом, лицам, которые его утратили в силу жизненных обстоятельств (возраст, инвалидность, потеря кормильца, болезнь, безработица и др.).

Частичное возмещение дополнительных расходов гражданам, вызванных объективными причинами (рождение и содержание ребёнка, уход за малолетними детьми и престарелыми гражданами, инвалидами и т. п.).

Оказание помощи и поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (бедность, сиротство, вынужденное переселение и пр.).

Экономическая функция реализуется в перераспределении финансовых средств и на практике выражается в предоставляемых гражданам видах социального обеспечения — пенсиях, пособиях, компенсациях и т. п.. 

Политическая

Направлена на сближение социального уровня различных слоёв населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Некоторые особенности этой функции: 

Ослабление социальной напряжённости в обществе, например, из-за чрезмерного различия в уровне жизни различных слоёв населения. Социальное обеспечение помогает сгладить этот разрыв, помочь бедным не ощущать себя обездоленными. 

Реализация целей социальной политики — социальное обеспечение служит средством, с помощью которого реализуются цели социальной политики. Его институты и учреждения способствуют практическому осуществлению социально-политических мероприятий, намеченных государством. 

Стабилизация общественных отношений в сфере социальной защиты населения. 

Демографическая

Способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан. Некоторые аспекты этой функции: 

Стимулирование рождаемости — социальное обеспечение мотивирует людей не отказываться от вступления в брак и рождения детей. 

Влияние на демографические процессы — система социального обеспечения воздействует на продолжительность жизни населения, стимулирование рождаемости и другие процессы. Например, низкий уровень пенсионного обеспечения, приведший к резкому сокращению потребления пенсионерами, стал причиной высокой смертности лиц пожилого возраста. 

Поддержание социального статуса семьи — социальное обеспечение помогает семьям, в которых воспитываются несовершеннолетние дети. 

Социально-реабилитационная

Связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Некоторые особенности этой функции: 

Восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп населения путём предоставления им различных видов материального обеспечения и социальных услуг. Цель — предупредить обнищание и поддерживать достойный уровень жизни, позволяющий им ощущать себя полноценными членами общества. 

Реабилитационное направление — цель — восстановление (полностью либо частично) полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему учиться, работать, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать. Для этого используются виды обеспечения, которые помогают восстановлению трудоспособности граждан и вовлечению их в трудовую деятельность (пенсии по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т. д.). 

Перечень экзаменационных вопросов по дисциплине « Гражданский процесс» для ПД и ПСО

 Перечень экзаменационных вопросов по дисциплине « Гражданский процесс»

1.

Раздел 1. Общие положения

Тема 1. Гражданское процессуальное право и гражданское судопроизводство. Гражданские процессуальные принципы

Понятие гражданского процессуального права. Предмет, метод и система гражданского процессуального права. Понятие и особенности гражданской процессуальной формы.

Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи. Виды гражданского судопроизводства. Стадии гражданского процесса. Гражданское процессуальное право как наука и как учебная дисциплина. Понятие источника гражданского процессуального права. Виды источников гражданского процессуального права. Общая характеристика ГПК РФ 2002 года как источника гражданского процессуального права, его система. Действие гражданских процессуальных норм во времени и пространстве, по кругу лиц.

Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Система и взаимосвязь принципов гражданского процессуального права.

             Основные классификации принципов гражданского процессуального права. Организационно-функциональные принципы гражданского процессуального права: осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только закону, равенство граждан и организаций перед законом и судом, принцип гласности, государственный язык судопроизводства. Функциональные принципы: принцип законности, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия сторон, устности, непосредственности, непрерывности.

            Конституционные и отраслевые принципы.

 

 Тема 2.

Субъекты гражданско-процессуальных отношений. Понятие и признаки сторон, их права и обязанности  

 

Понятие и особенности гражданских процессуальных правоотношений. Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений. Содержание и объект гражданских процессуальных правоотношений.

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.

Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Правовое положение суда. Состав суда.

Лица, участвующие в деле, и лица, содействующие осуществлению правосудия. Права и обязанности лиц, участвующих в деле. Лица, способствующие осуществлению правосудия.

Понятие сторон в гражданском процессе. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность сторон. Процессуальные права и обязанности сторон. Процессуальное соучастие. Цель и основания соучастия. Виды соучастия. Процессуальные права и обязанности соучастников. Понятие ненадлежащего ответчика. Последствия замены ненадлежащего ответчика. Процессуальное правопреемство (понятие и основания). Порядок вступления в процесс правопреемника и его правовое положение.

Понятие третьих лиц в гражданском процессе. Их виды. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования. Основания и процессуальный порядок вступления их в дело. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования. Отличие третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, от соистцов. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований. Основания и процессуальный порядок привлечения (вступления) их в дело. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, отличие их процессуального положения от соучастников (соистцов, соответчиков).

 

Тема 3. Участие в гражданском судопроизводстве прокурора, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц

 

Субъекты, защищающие в гражданском судопроизводстве от своего имени права и интересы других лиц. Прокурор как участник гражданского судопроизводства. Цели и основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц. Формы их участия в гражданском процессе. Условия возбуждения гражданского дела перечисленными органами и лицами. Их процессуальные права и обязанности. Виды государственных органов, участвующих в гражданском процессе.

 

Тема 4. Представительство в суде. Подсудность

 

Понятие представительства в суде. Виды представительства в суде. Процессуальное положение представителя в гражданском процессе. Виды представительства. Законное представительство. Договорное представительство. Представительство по назначению суда.

Полномочия представителя в суде, их оформление и реализация. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

Понятие подсудности гражданских дел. Соотношение подведомственности, подсудности и компетенции. Предметная (родовая) подсудность и ее виды. Территориальная подсудность и ее виды. Соглашение о подсудности. Порядок передачи дела, принятого к своему производству, в другой суд. Последствия несоблюдения правил подсудности.

 

Тема 5. Процессуальные сроки. Судебные расходы. Судебные штрафы

Понятие и назначение процессуальных сроков.  Виды процессуальных сроков. Понятие и назначение судебных расходов.  Судебные штрафы.  Государственная пошлина. Судебные издержки. Распределение судебных расходов.

Тема 6. Доказывание и доказательства

 

Понятие и цель судебного доказывания. Понятие судебных доказательств. Фактические данные и средства доказывания. Доказательственные факты. Понятие предмета доказывания. Определение предмета доказывания по конкретным гражданским делам. Сочетание активности сторон, прокурора и суда при определении судом круга фактов, подлежащих доказыванию. Факты, не подлежащие доказыванию. Распределение между сторонами обязанности доказывания. Активная роль суда по истребованию доказательств в подтверждение существенных для дела фактов. Доказательственные презумпции (понятие и значение). Классификация доказательств: первоначальные и производные, прямые и косвенные, устные и письменные, личные и вещественные. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания. Оценка доказательств. Виды средств доказывания. Объяснения сторон и третьих лиц. Признание сторон (третьего лица) как средство доказывания. Свидетельские показания. Процессуальный порядок допроса свидетелей. Права и обязанности свидетеля. Письменные доказательства. Виды письменных доказательств (по содержанию и форме). Порядок истребования письменных доказательств от другой стороны и лиц, не участвующих в деле. Спор о фальсификации документов. Вещественные доказательства, их отличие от письменных доказательств. Порядок представления и хранения. Осмотр на месте. Протокол осмотра. Экспертиза, основания к ее производству в судебном заседании или вне суда. Порядок производства судебной экспертизы. Заключение эксперта, его содержание. Процессуальные права и обязанности экспертов. Дополнительная и повторная экспертизы. Обеспечение доказательств. Основания к обеспечению доказательств до предъявления иска. Отличие обеспечения доказательств от обеспечения иска. Судебные поручения. Процессуальный порядок дачи и выполнения судебного поручения.

 

Раздел 2. Стадии гражданского процесса

 

Тема 7.  Иск в гражданском процессе  

Порядок предъявления иска. Последствия его нарушения. Исковое заявление и его реквизиты. Порядок исправления недостатков искового заявления. Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления.  Возбуждение гражданского дела. Правовые последствия возбуждения гражданского дела.

 

Тема 8. Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка дел к судебному разбирательству и ее значение. Задачи подготовки дел к судебному разбирательству. Процессуальные действия сторон, судьи в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. Соединение и разъединение исковых требований. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к разбирательству.

 

Тема 9. Судебное разбирательство гражданских дел

 

Значение судебного разбирательства. Роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством дела. Части судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного заседания. Последствия неявки в суд лиц, вызванных в судебное заседание. Отводы судей и других участников процесса (основания, порядок разрешения). Разбирательство дела по существу. Судебные прения. Вынесение решения и объявление судебного решения. Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу. Отличие отложения разбирательства дела от приостановления производства по делу. Окончание дела без вынесения судебного решения: прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения. Отличие прекращения производства по делу от оставления заявления без рассмотрения по основаниям и правовым последствиям. Протокол судебного заседания, его содержание и значение. Право лиц, участвующих в деле, на ознакомление с протоколом судебного заседания и право подачи замечаний на протокол. Порядок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания.

 

 

Тема 10. Приказное производство. Упрощенное производство

 

Сущность судебного приказа и приказного производства. Требования, по которым выдается судебный приказ.  Приказное производство. Упрощенные производства  в гражданском процессе. Основания рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

 

 Тема 11. Заочное производство. Производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации

Заочное производство как упрощенный порядок судебного разбирательства. Заочное решение. Защита прав и законных интересов ответчика в заочном производстве. Сущность производства по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. Процессуальные особенности рассмотрения дел о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

 

 

Тема 12. Постановления суда первой инстанции

Понятие и виды судебных постановлений. Отличие судебного решения от судебного определения. Сущность и значение судебного решения. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом. Дополнительное решение. Разъяснение решения. Исправление описок и арифметических ошибок. Содержание решения (его составные части). Немедленное исполнение решения (виды и основания). Отсрочка и рассрочка исполнения решения. Законная сила судебного решения. Момент вступления решения в законную силу. Правовые последствия вступления решения в законную силу. Определение суда первой инстанции. Виды определений (по содержанию, форме, порядку постановления). Законная сила судебных определений. Частные определения. Их содержание и значение.

 

Тема 13. Особое производство

Общая характеристика, порядок и состав дел особого производства. Установление фактов, имеющих юридическое значение. Усыновление (удочерение) ребенка.  Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство). Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или отказе в их совершении. Восстановление утраченного судебного производства.

 

Тема 14. Нотариальное производство

Понятие и сущность нотариата. Компетенция нотариусов и уполномоченных должностных лиц. Правила совершения нотариальных действий. Нотариальные документы.

 

Тема 15. Производство в суде  апелляционной инстанции

Сущность апелляционного производства. Объекты апелляционного обжалования. Апелляционная жалоба и ее реквизиты. Оставление апелляционной жалобы без движения, основания ее возвращения. Действия  судьи после получения апелляционной жалобы. Рассмотрение апелляционной жалобы судьей районного суда. Полномочия суда апелляционной инстанции. Акты суда апелляционной инстанции.

 

Тема 16. Производство в суде кассационной инстанции

 

Общая характеристика пересмотра, вступивших в законную силу судебных актов. Пересмотр судебных актов в кассационном порядке. Рассмотрение кассационных жалобы, представления прокурора в судебном заседании суда кассационной инстанции.

 

Тема 17. Производство в суде  надзорной инстанции

 

Понятие и значение института пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора. Порядок возбуждения надзорного производства. Порядок рассмотрения дел в суде надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции.

 

Тема 18. Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Производство по делам с участием иностранных лиц

 

 Основания для пересмотра судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Права и процессуальная правоспособность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций. Подсудность дел с участием иностранных лиц. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей). Производство по делам с участием иностранного государства.

 

Тема 19. Медиация. Третейское разбирательство (арбитраж)

История развития медиации. Современное правовое регулирование медиации. Сущность медиации и ее виды. Правила и стадии проведения процедуры медиации. Функции медиатора. Особенности нормативного регулирования медиации в Российской Федерации. Возникновение и развитие третейского разбирательства в России. Основные институты третейского разбирательства. Взаимодействие третейских и компетентных государственных судов.

Тема 20.  Исполнительное производство

Понятие, источники и участники исполнительного производства. Роль суда в исполнительном производстве. Возбуждение исполнительного производства и его правовая природа. Субъекты исполнительного производства, их процессуальные права и обязанности. Акты, подлежащие принудительному исполнению (основания исполнения). Виды исполнительных документов и их правовое значение. Порядок выдачи исполнительного листа. Дубликат исполнительного листа. Общие правила исполнения. Обращение исполнительного документа к взысканию. Назначение срока для добровольного исполнения. Время производства исполнительных действий. Постановление и прекращение исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа взыскателю. Расходы по исполнению. Исполнение решений о денежных взысканиях. Обращение взыскания на имущество должника. Выявление и арест имущества должника. Имущество, свободное от взысканий.