Лекция№ 3. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА) КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
1. Правоспособность физических лиц
2. Дееспособность физических лиц
3. Ограничение и лишение дееспособности
4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим
5. Акты гражданского состояния.
Вопрос 1. В качестве субъектов гражданских правоотношений могут выступать: физические лица;- юридические лица;- публичные образования (Российская Федерация, субъекты Российской- федерации и муниципальные образования). Физические лица – это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Согласно п.4 ст.2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, принимаются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Для того чтобы физическое лицо стало субъектом гражданских правоотношений, необходимо, чтобы оно обладало правоспособностью и дееспособностью. Согласно ст.17 ГК РФ гражданская правоспособность – это способность Согласно ст.17 ГК РФ гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность – это общая предпосылка субъективных прав и обязанностей. Содержание гражданской правоспособности определено в ст.18 ГК РФ. Граждане могут: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество;- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом- деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими- гражданскими и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в- обязательствах; избирать место жительства;- иметь право авторов произведений науки, литературы и искусства,- изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. В соответствии со ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности, не иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Важное значение в характеристике граждан как субъектов гражданского права имеет четкая индивидуализация каждого субъекта гражданского права. Среди средств такой индивидуализации существенными являются имя гражданина и его место жительства. В соответствии со ст.19 ГК гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Более того гражданское законодательство допускает использование псевдонима (вымышленного имени), в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. При этом, гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
Вопрос 2. Под гражданской дееспособностью в соответствии с п.1 с.21 ГК РФ понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. С этого возраста гражданин в праве совершать самостоятельно любые виды сделок (сделкоспособность) и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам в полной мере (деликтоспособность). В некоторых случаях полная дееспособность возникает до достижения восемнадцати лет, а именно: - при вступлении в брак; - при эмансипации. В настоящее время общий брачный возраст на территории Российской Федерации совпадает с возрастом полной гражданкой дееспособности – 18 лет. В связи с тем, что фактические брачные отношения складываются и в более раннем возрасте в соответствии ст.13 Семейного кодекса при наличии уважительных причин орган местного самоуправления вправе разрешить вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет по их просьбе. Снижение брачного возраста производится органами местной администрации по месту жительства лиц, вступающих в брак. В настоящее время нет единых норм в законодательстве, которые бы определяли единые подходы к условиям заключения ранних браков. Так в трех субъектах Российской Федерации (Башкортостан, Новгородской и Орловской 21 областях) возрастные ограничения вообще отсутствуют, то есть брак может быть разрешен и лицу, не достигшему 14-летнего возраста. В других субъектах Российской Федерации снижение возраста возможно до 14 или 15 лет. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным (например, при фиктивном браке, при заключении брака между родственниками) суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом. Другим основанием для приобретения полной дееспособности является эмансипация. Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей или попечителя, либо при отсутствии такого согласия – по решению суда (ст.27 ГК РФ). Основаниями для эмансипации являются: работа по трудовому договору, в том числе по контракту;- с согласия родителей, усыновителей или попечителя занятие- предпринимательской деятельностью. С момента признания несовершеннолетнего полностью дееспособным подросток вправе самостоятельно совершать любые виды сделок, а родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим из сделок, вследствие причинения им вреда. Наряду с полной дееспособностью Гражданский кодекс РФ выделяет: частичную дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет);- частичную дееспособность подростков (от 14 до 18 лет);- ограниченную дееспособность;- недееспособность.- Частичная дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет). Дети до шести лет являются недееспособными и не могут совершать сделки. За них все юридические действия совершают родители, усыновители, опекуны. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1. мелкие бытовые сделки; 2. сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды не требующего нотариального удостоверения, либо государственной регистрации 3. сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями, или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Остальные сделки от имени малолетних совершают их родители, усыновители, опекуны. Надо отметить, что хотя ст.28 ГК РФ и названа «Дееспособность малолетних», наиболее распространенным является мнение, что граждане, не достигшие 14 лет, являются недееспособными). Предоставленные законом возможности совершения малолетними отдельных сделок носят строго исчерпывающий характер и являются исключением из общего правила. Кроме того, нельзя говорить о дееспособности лица, если оно не несет самостоятельной ответственности за свои действия. Частичная дееспособность подростков (от 14 до 18 лет). Подростки в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет могут самостоятельно совершать не только сделки, разрешенные малолетним, но и также: 1. распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2. осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или много охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3. вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов (п. 2 ст. 26 ГК РФ). Остальные сделки подростки совершают с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.
Вопрос 3. Ограничение дееспособности. Физическое лицо может быть ограничено в дееспособности только по решению суда и только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Гражданский кодекс РФ устанавливает три случая ограничения гражданина в дееспособности. 1) Первый случай касается совершеннолетних лиц, полностью дееспособных. Согласно ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над гражданином, признанным ограниченно дееспособным, устанавливается попечительство. Одинокий гражданин, не имеющий семьи, не может быть ограничен в дееспособности по заявлению соседей или других лиц. Гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработки, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. 2) Второй случай, который предусмотрен пунктом 2 ст. 30 ГК (введен ФЗ от 30.12.2012г. и вступил в силу со 2 марта 2015г.) Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, 23 установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Такой гражданин самостоятельно может осуществлять мелкие бытовые сделки и другие сделки, разрешенные малолетним гражданам, а также может распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Все остальные сделки совершаются им только с письменного согласия попечителя, в том числе и сделки по распоряжению выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией и иными предоставляемыми на его содержание выплатами. Более того, законодатель допускает, что при наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 ГК. Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный им вред. 3) Третий случай ограничения в дееспособности затрагивает несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в части распоряжения своими доходами. За исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме. Основаниями для ограничения в дееспособности могут быть неразумное расходование заработной платы, стипендии, во вред своему здоровью, например, на спиртные напитки, наркотики, азартные игры, в результате вовлечения подростка в религиозные секты и т.д. Лишение дееспособности (недееспособность). Как уже было выше сказано, граждане до 6 лет являются полностью недееспособными. Кроме того, гражданин может быть признан недееспособным по решению суда при условии, что вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст.29 ГК РФ). Оценку здоровья гражданина дает не суд, а судебно-психиатрическая экспертиза. Гражданин вправе обжаловать в суд, поставленный ему диагноз. Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Недееспособный гражданин не вправе совершать сделки. В противном случае такие сделки являются ничтожными. В соответствии с п.2 ст. 29 ГК от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Здесь хотелось бы отметить что, данное положение дополнено ФЗ от 30 декабря 2012г. и выглядит следующим образом: от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. В соответствии со ст. 1076 ГК ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан введен институт опеки и попечительства (см. ст.ст.31-40 ГК), а также институт, установленный ст. 41 ГК, - патронаж.
Вопрос 4. Как уже было выше сказано одним из средств индивидуализации гражданина является его место жительства. В соответствии со ст. 20 ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. При этом следует иметь в виду, что наряду с «местом жительства» используется и понятие «место пребывания» - место, где гражданин находится временно. ГК РФ не воспринял идеи множественности мест жительства, закрепляемой правом некоторых зарубежных стран; кодекс исходит из положения о том, что у гражданина может быть только одно место жительства. Точное определение места жительства граждан имеет важное правовое значение. Осуществление и охрана прав и интересов граждан, обеспечение стабильности, устойчивости гражданских правоотношений, учет государственных и общественных интересов требуют определенности в вопросе о месте постоянного или преимущественного проживания граждан. Так, место исполнения обязательства нередко определяется по месту жительства его участников; местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя; предъявление иска в суд осуществляется по месту жительства ответчика и т.д. Длительное пребывание лица вне места своего постоянного жительства при отсутствии сведений о месте его фактического нахождения способно привести к нарушению прав и интересов лиц, связанных с ним. Для устранения такой неопределенности либо смягчения ее неблагоприятных последствий разработаны юридические конструкции – признание гражданина отсутствующим и объявление умершим. Закон требует наличия следующих условий для признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим:
1. Отсутствие сведений о месте его фактического пребывания по месту его постоянного жительства; 2. Достаточно продолжительный период отсутствия таких сведений: для безвестного отсутствия – один год; для объявления умершим – пять лет. Есть и другие специальные сроки для определенных случаев; 3. Невозможность получения этих сведений; 4. Отсутствие у гражданина мотивов к длительному безвестному отсутствию. Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года (ст.42 ГК РФ). Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим: 1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства. Но это лицо не становится собственником имущества, а действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с органом опеки и попечительства; 2. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать (например, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители); 3. Из этого имущества погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего (например, возвращается долг по кредитному договору, заключенному с банком; 4. Брак с безвестно отсутствующим гражданином может быть расторгнут супругом в упрощенной форме через органы записи актов гражданского состояния на основании поданного заявления. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина. Расторгнутый признанным безвестно отсутствующим гражданином брак может быть восстановлен лишь на основании совместного заявления обоих супругов, при условии, что не один из них не вступил в брак. Основания и последствия объявления гражданина умершим отличаются от оснований и последствий признания гражданина безвестно отсутствующим. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (ст. 45ГК РФ). Последствия объявления гражданина умершим совпадают с последствиями смерти гражданина: 1) его имущество переходит по наследству. Наследники становятся собственниками имущества гражданина, объявленного умершим; 2) кредиторы гражданина, объявленного умершим, вправе предъявить свои требования к наследникам в пределах сроков исковой давности; 3) брак гражданина прекращается.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим. Исключение составляют деньги, а также ценные бумаги на предъявителя, которые не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость (ст. 45 ГК РФ).
Вопрос 5. Гражданским состоянием называется правовое положение (правовой статус) отдельного гражданина как субъекта права, обусловленное фактами и обстоятельствами его естественной и социальной жизни. Гражданское состояние человека позволяет индивидуализировать его в среде прочих граждан (указанием на пол, возраст, гражданство), обозначить его семейное положение, раскрыть его право- и дееспособность. Актами гражданского состояния человека выступают события и действия, влияющие на его правовое положение (рождение, вступление в брак, перемена фамилии и др.). Такие события и действия регистрируются государственными органами записи актов гражданского состояния (ЗАГСами) в книгах установленного образца. Ст. 47 ГК содержит перечень актов гражданского состояния требующих государственной регистрации. Данные вопросы также регулируются специальным Законом «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г.
