Лекция №11. Подготовка дела к судебному разбирательству
Подготовка
дела к судебному разбирательству является 2-ой и самостоятельной
стадией гражданского процесса. Регламентируется данная стадия гл. 14 ГПК РФ
(ст. 147-153), целью которой является обеспечение своевременного и
правильного разрешения гражданских дел. Эта стадия характерна для всех
видов гражданского производства. Стадия подготовки дела к судебному
разбирательству была определена как обязательная по всем гражданским
делам впервые в ГПК РСФСР 1964 г. Действующий ГПК РФ 2002 г. также признает
подготовку дела к судебному разбирательству обязательной по каждому гр.
делу, каким бы простым они не казалось (ст. 147 ГПК РФ).
Также
как и другие стадии гражданского процесса, стадия подготовки имеет свои
задачи. Они взаимосвязаны между собой и выражают основные направления
деятельности судьи и других участников в данной стадии. Согласно ст. 148
ГПК РФ к задачам относятся:
1) уточнение
фактических обстоятельств, которые имеют значение для правильного
разрешения дела, т.е. судья определяет совокупность фактов, которые
необходимо доказать сторонам;
2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон.;
3) определение полного состава участников процесса;
4) суд определяет какие доказательства должны быть представлены сторонами и др. лицами, участвующими в деле;
5) примирение сторон.
Подготовка дела к судебному разбирательству начинается только после
принятия заявления и вынесения соответствующего определения о подготовке
дела к судебному разбирательству. На практике нередко выносится одно
определение о принятии искового заявления и подготовке дела к судебному
разбирательству. Завершается данная стадия вынесением определения о
назначении дела к судебному разбирательству.
В ней участвуют стороны, иные лица, участвующие в деле, а также их представители под руководство единоличного судьи.
В отличие от ГПК 64г., в котором были установлены сроки подготовки, ГПК
РФ 2002 г. сроки подготовки дела к судебному разбирательству не
устанавливает. Из этого следует, что сроки подготовки определяются
судьей самостоятельно. Единственное при определении срока подготовки
судья должен исходить из общего срока рассмотрения гражданских
дел, закрепленного в 154 ГПК РФ.
Действующий ГПК РФ четко разграничивает подготовительные действия,
которые должен совершить суд, и те, которые должны совершить стороны.
Ст. 149 ГПК РФ содержит перечень действий истца, ответчика и их
представителей, осуществляемых ими на стадии подготовки. Исходя из
буквального толкования статьи 149 ГПК РФ, стороны должны обменяться
всеми теми доказательствами, которые они представляют суду (в большей
части идет речь о письменных доказательствах, но если доказательство
невозможно направить ответчику (н-р, вещественное доказательство), то
необходимо оговорить в заявлении к ответчику возможность ознакомления с
таким доказательством по месту его хранения). Непредставление стороной
доказательств на данной стадии влечет неблагоприятные для нее
последствия, выражающиеся в том, что суд рассмотрит и вынесет решение по
имеющимся в деле материалам.
Объем подготовительных процессуальных действий судьи на стадии
подготовки предусмотрен в ст. 150 ГПК РФ. Указанная статья не содержит
исчерпывающий перечень действий судьи. Судья сам в каждом конкретном
случае в зависимости от характера спорного правоотношения, сложности
дела определяет необходимость проведения тех или иных
действий. Закрепленные в ГПК действия судьи являются наиболее
распространенными в судебной практике и выступают в качестве гарантий
выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству.
Действия судьи на стадии подготовки дела к судебному разбирательству:
разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
опрашивает
истца, ответчика или их представителей по существу заявленных
требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные
доказательства в определенный срок;
разрешает
вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без
самостоятельных требований относительно предмета спора, а также
разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и
разъединении исковых требований;
принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения;
извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
разрешает вопрос о вызове свидетелей;
назначает
экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о
привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
по
ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей
истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или
их представители не могут получить самостоятельно;
в
случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц,
участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных
доказательств;
направляет судебные поручения;
принимает меры по обеспечению иска;
в
случаях, предусмотренных статьей 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о
проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
совершает иные необходимые процессуальные действия.
Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца,
и предлагает представить в установленный им срок доказательства в
обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных
объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В ч. 2 ст. 150 ГПК РФ закреплена обязанность судьи направить или вручить
ответчику копию и/з и приложенных к нему документов. Одновременно
ответчику предлагается представить в установленный судьей срок
доказательства в обоснование возражений. Судья разъясняет, что
непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный
судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле
доказательствам.
3. Предварительное судебное заседание.
Предварительное судебное заседание это новый институт для гражданского
процессуального права. В соответствии со ст. 152 ГПК РФ при подготовке
дела к судебному разбирательству судья может признать целесообразным
проведение предварительного судебного заседания. Оно проводится не по
всем делам, а только по наиболее сложным и в тех случаях, когда
необходимость последнего будет определена судом. Проводится единолично
судьей по общим правилам проведения судебного заседания. однако
специфика в том, что в нем не рассматривается дело по существу.
Целью проведения предварительного судебного заседания является:
1) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон;
2) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
3) определение достаточности доказательств по делу;
4) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Проводится такое заседание с участием сторон, другие субъекты в
заседание не вызываются. Стороны могут заявлять ходатайства,
представлять доказательств, копии материалов дела ответчику, излагать
свои доводы по всем возникающим вопросам.
При рассмотрении обоснованности вопроса, заявленного ответчиком о
пропуске истцом срока исковой давности, установленного федеральным
законом без уважительных причин судья выносит решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение может быть обжаловано (ч.6 ст.152 ГПК РФ).
О проведенном предварительном заседании составляется протокол. После
того, как судья признает дело подготовленным он выносит определение о
назначении дела к судебному разбирательству.
Комментариев нет:
Отправить комментарий