Лекция № 8. ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
1. Понятие защиты гражданских прав
2. Самозащита гражданских прав
3. Меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав
4. Государственно-принудительные меры правоохранительного
характера
Вопрос 1.Защита гражданских прав выражается в действиях субъектов права, а
также уполномоченных органов по предупреждению правонарушения или
восстановлению нарушенных прав.
Право на защиту является элементом – правомочием, входящим в
содержание всякого субъективного гражданского права. Поэтому субъективное
право на защиту – это юридически закрепленная возможность
управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с
целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.
Гражданско-правовые правоохранительные меры – это закрепленные
либо санкционированные законом способы воздействия на правонарушителя
или его имущество, применяемые уполномоченными органами государства,
либо самим управомоченным лицом в целях пресечения правонарушения или
устранения последствий правонарушения.
Примерный перечень способов защиты гражданских прав указан в ст. 12
ГК. Среди них: признания права, признание сделки недействительной и
применение последствий ее недействительности, самозащита, возмещение
убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и др.
Следует учитывать, что указанные в ст. 12 ГК РФ способы защиты
неоднородны по своей юридической природе. Наиболее распространенным в
литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности.
Меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к
виновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительных
обременениях в отношении правонарушителя. Среди способов защиты,
предусмотренных ст. 12 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишь
возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда; все
остальные являются мерами защиты.
В данной теме речь пойдет только о мерах защиты гражданских прав.
Мерам гражданско-правовой ответственности посвящена отдельная тема.
Меры защиты можно классифицировать на следующие виды:
1) самозащита;
2) меры оперативного воздействия;
3) меры правоохранительного характера, применяемые уполномоченными
органами (государственно-принудительные меры).
Формы защиты гражданских прав. Каждый способ защиты
гражданского права может применяться в определенном процессуальном или
процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского
права. В науке гражданского права различают юрисдикционную и
неюрисдикционную формы защиты прав.
Юрисдикционная форма защиты - это защита гражданских прав
уполномоченными на то государственными органами. В рамках
юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий
(судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.
По общему правилу защита гражданских прав осуществляются в судебном
порядке. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных
гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел,
установленной процессным законодательством, суд, арбитражный суд или
третейский суд. В качестве средства судебной защиты гражданских прав
выступает, по общему правилу, иск, а в некоторых случаях заявление или
жалоба.
Специальный (административный) порядок применяется в виде
исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе
случаях, и означает:
1. принятие государственным органом, наделенным правоприменительными
полномочиями, решения о применении определенной меры защиты
гражданского права с соблюдением установленной законом процедурой;
2. возможность обжалования действий должностных лиц и актов
государственных органов в вышестоящий по отношению к ним орган
исполнительной власти.
Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.
Неюрисдикционная форма защиты гражданского права – это защита
гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без
обращения к уполномоченным государственным органам. Такая форма
защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении
управомоченным лицам мер оперативного воздействия к правонарушителю.
Вопрос 2. Под самозащитой гражданских прав понимается совершение
управомоченным лицом действий фактического порядка, соответствующих
закону, и направленных на охрану материальных и нематериальных благ.
Примерами действий в качестве самозащиты можно назвать необходимую
оборону и крайнюю необходимость.
Необходимой обороной признаются такие действия по самозащите
гражданских прав, которые хотя и причиняют вред их нарушителю, но не
влекут обязанности обороняющегося по его возмещению, поскольку они
признаются действиями правомерными (допустимыми).
Основанием применения необходимой обороны является общественно
опасное посягательство на личность обороняющегося или его имущество,
обладающее признаками преступления или гражданского правонарушения.
Общественно опасное посягательство как основание необходимой
обороны должно быть действительным (реальным).
Необходимая оборона обладает целым рядом признаков. Во-первых,
необходимая оборона - это действие, заключающееся в причинении вреда
жизни, здоровью или имуществу лица, посягающему на личность или
имущество обороняющегося. Во-вторых, вред должен быть, причинен только
лицу, преступно посягающему на личность обороняющегося или его
имущество. В-третьих, необходимая оборона должна быть своевременной,
т.е. она должна осуществляться с момента начала общественно опасного
посягательства до его окончания. В-четвертых, необходимая оборона
осуществляется лицом только в целях защиты от посягательства. Норма ст. 1066 ГК гласит, что не подлежит возмещению вред,
причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были
нарушены ее пределы.
Под действиями, совершенными в состоянии крайней необходимости,
понимаются действия лица, причиняющие кому-либо вред, но совершаемые
для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или
другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть
устранена иными средствами.
В соответствии со ст. 1067 ГК вред, причиненный в состоянии крайней
необходимости должен быть возмещен лицом, причинившим вред.
Вопрос 3. Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические
средства правоохранительного характера, которые применяются к
нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно
управомоченным лицом как стороной гражданского относительного
правоотношения, без обращения за защитой права к компетентным
государственным органам.
Виды мер оперативного воздействия.
1. Меры оперативного воздействия, связанные с исполнением
обязательств за счет должника. Общая норма, касающаяся данного вида
мер оперативного воздействия, установлена ст. 308.3 ГК. Согласно ей, если
должник не исполняет своего обязательства, то кредитор вправе в разумный
срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену,
либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения
понесенных им необходимых расходов и других убытков.
2. Меры оперативного воздействия, связанные с обеспечением
встречного удовлетворения. Данная группа мер оперативного
воздействия опирается на два предписания законодательства. Первое из
них гласит, что в случае не предоставления обязанной стороной
обусловленного договором исполнения либо наличия обстоятельств,
очевидно свидетельствовавших о том, что такое исполнение не будет
произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное
исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства.
Второе положение сформулировано в ст. 359 ГК. В соответствии с ним,
кредитор у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику
вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате
этой вещи или возмещения кредитору связанных с нею издержек удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет
исполнено. Оба эти положения конкретизируются в многочисленных
нормах, регулирующих отдельные виды обязательства.
3. Меры оперативного воздействия, связанные с отказом от совершения
определенных действий в интересах неисправного контрагента (меры
отказного характера). К ним относятся:
· отказ от договора;
· отказ от принятия ненадлежащего исполнения;
· отказ во встречном удовлетворении.
Меры отказного характера весьма многочисленны в нашем гражданском
законодательстве. Субъекты предпринимательской деятельности могут
определять в договорах иные случаи применения мер отказного характера
(ст. 310 ГК).
Вопрос 4.
К мерам правоохранительного характера, применяемым к нарушителям
гражданских прав компетентными государственными органами, относятся те
способы защиты гражданских прав, которые реализуются в юрисдикционной
форме – в судебном или административном порядке.
Эти меры можно разделить на две группы:
1. Государственно-принудительные публичные меры защиты
гражданских прав;
2. Собственно, гражданско-правовые государственно-принудительные
меры защиты гражданских прав, не обладающие признаками
гражданско-правовой ответственности.
К первой группе относятся следующие способы защиты гражданских
прав:
признание недействительным ненормативного акта, решений, действий
(бездействий) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностного лица, нарушающих права и свободы
лица;
- признание недействующим нормативного акта государственного органа,
органа местного самоуправления или должностного лица (ст. 13 ГК).
- выдача предписаний внесудебными административными органами,
обладающими правоприменительными полномочиями
Ко 2 группе относятся такие меры защиты как:
- признание права;
- негаторный и виндикационный иски;
- признание сделки недействительной и применение последствий ее
недействительности;
- присуждение к исполнению обязанности в натуре;
- иные меры, предусмотренные законом.
Комментариев нет:
Отправить комментарий