Тема
№11 Подготовка дела к судебному разбирательству.
1.
Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
2.
Процессуальные действия сторон и судьи при подготовке дела к судебному
разбирательству.
3.
Предварительное судебное заседание.
1. Понятие и
значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Подготовка дела к
судебному разбирательству является 2-ой
и самостоятельной стадией гражданского процесса. Регламентируется данная
стадия гл. 14 ГПК РФ (ст. 147-153), целью которой является обеспечение своевременного и
правильного разрешения гражданских дел. Эта стадия характерна для всех видов
гражданского производства. ГПК РФ 2002
г. признает подготовку дела к судебному
разбирательству обязательной по каждому гр. делу, каким бы простым они не
казалось (ст. 147 ГПК РФ).
Также
как и другие стадии гражданского процесса, стадия подготовки имеет свои задачи.
Они взаимосвязаны между собой и выражают основные направления деятельности
судьи и других участников в данной стадии. Согласно ст. 148 ГПК РФ к задачам
относятся:
1)
уточнение фактических обстоятельств, которые имеют значение для правильного
разрешения дела, т.е. судья определяет совокупность фактов, которые необходимо
доказать сторонам;
2)
определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и
установление правоотношений сторон.;
3)
определение полного состава участников процесса;
4) суд определяет какие доказательства должны быть представлены
сторонами и др. лицами, участвующими в деле;
5)
примирение сторон.
Подготовка
дела к судебному разбирательству начинается
только после принятия заявления и вынесения соответствующего определения
о подготовке дела к судебному разбирательству. На практике нередко выносится
одно определение о принятии искового
заявления и подготовке дела к судебному разбирательству. Завершается данная
стадия вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству.
В
ней участвуют стороны, иные лица, участвующие в деле, а также их представители
под руководство единоличного судьи.
В
отличие от ГПК 64г., в котором были установлены сроки подготовки, ГПК РФ 2002
г. сроки подготовки дела к судебному разбирательству не устанавливает. Из этого
следует, что сроки подготовки определяются судьей самостоятельно. Единственное при
определении срока подготовки судья должен исходить из общего срока
рассмотрения гражданских дел,
закрепленного в 154 ГПК РФ:
2.
Процессуальные действия сторон и судьи при подготовке дела к судебному
разбирательству.
Действующий
ГПК РФ четко разграничивает подготовительные действия, которые должен совершить
суд, и те, которые должны совершить стороны.
Ст.
149 ГПК РФ содержит перечень действий истца, ответчика и их представителей, осуществляемых
ими на стадии подготовки. Исходя из буквального толкования
статьи 149 ГПК РФ, стороны должны обменяться всеми теми доказательствами,
которые они представляют суду (в большей части идет речь о письменных
доказательствах, но если доказательство
невозможно направить ответчику (н-р, вещественное доказательство), то
необходимо оговорить в заявлении к ответчику возможность ознакомления с таким
доказательством по месту его хранения). Непредставление стороной
доказательств на данной стадии влечет неблагоприятные
для нее последствия, выражающиеся в том, что суд рассмотрит и вынесет решение
по имеющимся в деле материалам.
Объем подготовительных
процессуальных действий судьи на стадии подготовки
предусмотрен в ст. 150 ГПК РФ. Указанная статья не содержит исчерпывающий
перечень действий судьи. Судья сам в каждом конкретном случае в зависимости от
характера спорного правоотношения, сложности дела определяет необходимость проведения
тех или иных действий. Закрепленные в
ГПК действия судьи являются наиболее распространенными в судебной практике
и выступают в качестве гарантий выполнения задач подготовки дела к судебному
разбирательству.
Действия
судьи на стадии подготовки дела к судебному разбирательству:
разъясняет сторонам их процессуальные
права и обязанности;
опрашивает истца, ответчика или их
представителей по существу заявленных требований и предлагает, если это
необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
разрешает вопрос о вступлении в дело
соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований
относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего
ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
принимает меры по заключению сторонами
мирового соглашения;
извещает о времени и месте
разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
разрешает вопрос о вызове свидетелей;
назначает экспертизу и эксперта для ее
проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе
специалиста, переводчика;
по ходатайству сторон, других лиц,
участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан
доказательства, которые стороны или их представители не могут получить
самостоятельно;
в случаях, не терпящих отлагательства,
проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и
вещественных доказательств;
направляет судебные поручения;
принимает меры по обеспечению иска;
в случаях, предусмотренных статьей 152
ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его
времени и месте;
совершает иные необходимые
процессуальные действия.
Судья направляет либо вручает ответчику
копии искового заявления и приложенных к нему документов,
обосновывающих требования истца, и предлагает представить в
установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.
Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств
в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению
дела по имеющимся в деле доказательствам.
В
ч. 2 ст. 150 ГПК РФ закреплена обязанность судьи направить
или вручить ответчику копию и/з и приложенных к нему документов. Одновременно
ответчику предлагается представить в установленный судьей срок доказательства в
обоснование возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком
доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует
рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
3.
Предварительное судебное заседание.
Предварительное
судебное заседание это новый институт для гражданского процессуального права. В
соответствии со ст. 152 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья может признать
целесообразным проведение предварительного судебного заседания. Оно проводится не по всем делам, а только по наиболее сложным и в
тех случаях, когда необходимость последнего будет определена судом.
Проводится единолично судьей по общим правилам проведения судебного заседания. однако специфика в том, что в нем
не рассматривается дело по существу.
Целью
проведения предварительного судебного заседания является:
1)
процессуальное закрепление распорядительных действий сторон;
2)
определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения
дела;
3)
определение достаточности доказательств по делу;
4)
исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Проводится
такое заседание с участием сторон, другие субъекты в заседание не вызываются.
Стороны могут заявлять ходатайства, представлять доказательств, копии
материалов дела ответчику, излагать свои доводы по всем возникающим вопросам.
При
рассмотрении обоснованности вопроса, заявленного ответчиком о пропуске истцом срока исковой давности, установленного федеральным законом без уважительных причин судья выносит решение об отказе в иске без
исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение может быть
обжаловано (ч.6 ст.152 ГПК РФ).
О
проведенном предварительном заседании
составляется протокол. После того, как судья признает дело
подготовленным он выносит определение о назначении дела к судебному
разбирательству.
Литература
1.Конституция РФ
2.ГПК РФ
Комментариев нет:
Отправить комментарий