Программа курса по дисциплине "Основы экологического права"

Программа курса по дисциплине "Основы экологического права"

ТЕМА 1.  Проблемы взаимодействия природы и общества

Природа – источник жизни, материального и духовного благополучия. Общая характеристика экологических проблем в мире, в России и Дагестане. Концепции взаимодействия общества и природы. Причины кризисного состояния окружающей среды. Пути решения экологических проблем. Концепция устойчивого развития. Экологическая доктрина Российской Федерации.

Тема  2. Экологическое право как отрасль российского права

Общая характеристика экологических проблем в мире, в России и Дагестане. Концепции взаимодействия общества и природы. Причины кризисного состояния окружающей среды. Пути решения экологических проблем. Концепция устойчивого развития. Экологическая доктрина Российской Федерации.

Экологическая функция Российского государства. Понятие и предмет экологического права.  Методы правового регулирования в экологическом праве. История развития российского экологического права  Система экологического права. Принципы экологического права.   Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

Тема 3. Источники экологического права

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Законы как источники экологического права. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.   Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, его министерств и ведомств в системе источников экологического права. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты Республики Дагестан в области использования и охраны окружающей среды. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей природной среды

ТЕМА 4. Экологические права  граждан, общественных и иных некоммерческих объединений

Понятие и виды экологических прав. Состояние правового регулирования экологических прав граждан. Политическое и юридическое значение признания экологических прав. Право на благоприятную окружающую среду. Права общественных экологических формирований. Гарантии реализации экологических прав граждан. Обязанности по охране природы и бережному отношению к природным богатствам. Способы защиты экологических прав в сфере деятельности органов исполнительной власти. Защита экологических прав граждан в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Защита экологических прав граждан в Конституционном суде РФ и РД. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в РФ и РД. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека.

ТЕМА 4.  Право природопользования

Понятие права природопользования, его виды. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Принципы права природопользования. Субъекты и объекты права природопользования. Содержание права природопользования. Основания возникновения и прекращения  права  природопользования.

Тема 5. Право собственности на природные ресурсы

Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

ТЕМА 6. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, принципы и содержание оценки воздействия на окружающую среду. Соотношение ОВОС с государственной экологической экспертизой. Понятие экологической экспертизы. Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды. Законодательство в области экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы. Принципы и порядок проведения государственной экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы и его юридическая сила. Общественная экологическая экспертиза.

ТЕМА 7. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды

Понятие, функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды. Виды управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции. Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Компетенция органов местного самоуправления в области природопользования и охраны окружающей среды.

ТЕМА 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения. Понятие, состав и виды экологических правонарушений. Виды ответственности за экологические правонарушения. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Имущественная и административная ответственность за экологические правонарушения. Уголовно-правовая ответственность за экологические преступления. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.  Понятие и виды экологического вреда, способы и принципы его возмещения. Возмещение вреда природной среде. Возмещение вреда здоровью человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

ТЕМА 9. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

Законодательство об особо охраняемых природных территориях. Законодательство о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Категории и виды особо охраняемых территорий и объектов. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим государственных природных заказников. Правовой режим национальных и  природных парков. Правовая охрана памятников природы. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных. Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон. Правовой режим особо охраняемых природных объектов.

ТЕМА 10. Правовой режим  использования и охраны вод

Водное законодательство. Понятие и классификация водных объектов. Формы и виды права собственности на водные объекты.

Государственное управление в области использования и охраны водных объектов. Система органов государственного  управления в области использования  и охраны  водных объектов.

Понятие права водопользования. Принципы права водопользования. Классификация видов права водопользования. Общее и специальное водопользование. Субъекты и объекты права водопользования. Содержание права водопользования. Правовые основания возникновения, изменения и прекращения права водопользования.

ТЕМА 11. Правовое регулирование использования и охраны лесов

1.Лес как объект использования и охраны. Лесное законодательство РФ.

2. Управление лесопользованием.

3.Право собственности на лесные участки.

Тема 12. Контроль в области охраны окружающей среды

1.Понятие, виды контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля). Формы и методы контроля.

2. Порядок организации и проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля).

3. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль). Экологический аудит.

4. Общественный контроль в области охраны окружающей среды. (Общественный экологический контроль).

ТЕМА 13. Правовой режим использования и охраны  объектов животного мира

Животный мир как объект использования и охраны. Законодательство об охране и использовании животного мира. Виды права пользования животным миром. Правовое регулирование охоты. Правовое регулирование рыболовства. Правовые меры охраны животного мира. Государственный надзор за использованием и охраной животного мира.

ТЕМА 14. Правовое регулирование использования и охраны недр

Законодательство о недрах Недра как объект использования и охраны. Государственный фонд недр. Право пользования недрами и его виды. Основания возникновения и прекращения права пользования недрами. Основные требования по рациональному использованию и охране недр. Управление в области использования и охраны недр. Государственный контроль за использованием и охраной недр.