Домашнее задание по ЭП. Тема Правовое регулирование использования и охраны животного мира

 ТЕМА 13. Правовое регулирование использования и

охраны животного мира

1. Животный мир как объект использования и охраны.

2. Правовое регулирование охраны и использования животного мира и среды его обитания.

3. Право государственной собственности на объекты животного мира.

4. Полномочия органов государственной власти в области охраны и использования животного мира.

5. Государственное управление в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.

6. Охрана объектов животного мира и среды их обитания.

7. Виды и способы пользования животным миром.

8. Правовое регулирование охоты.

9. Правовое регулирование рыболовства.

 

Контрольные вопросы:

1.       Что представляет собой животный мир?

2.       Общая характеристика федерального закона   «О животном мире»?

3.       Назовите основные виды и способы пользования животным миром?

4.       Какие виды пользования животным миром выделяют по целевому назначению?

5.       Кто является субъектом права пользования животным миром?

6.       Что представляет собой охота?

7.       Общая характеристика федерального закона   «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»?

8.       Что представляет собой рыболовство?

2.      Какие существуют виды рыболовства?

3.     Общая характеристика федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»?

4.     Какие существуют меры охраны животного мира?

5.     Какова процедура осуществления надзора за использованием и охраной животного мира?

 

 

Задачи:

Задача № 1

Глава администрации Левашинского района издал  распоряжение, в котором определил, что животный мир на территории района является муниципальной собственностью, и на этом основании ликвидируются договоры аренды охотничьих угодий различными обществами охотников, а на территории района будет действовать единое муниципальное охотничье хозяйство.

Правомерны ли действия главы администрации Левашинского района?

 

Задача № 2

Курбанов и Лукманов, не являясь членами общества охотников и рыболовов, не имея разрешения на право охоты, выехали на охоту и, около 23 часов, на территории Аграханского полуострова, застрелили 1 кабана. Ранее Курбанов, в октябре того же года, в запретное для охоты время, без надлежащего разрешения, незаконно отловил 20 ондатр, что было зафиксировано протоколом, составленным охот инспектором.

Определите разрешенные виды пользования объектами животного мира. Исчислите ущерб, причиненный незаконной охотой.

Решите дело.

Задача № 3

Госохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения.

Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных районах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от соприкосновения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что из-за отсутствия его непосредственной вины в причинении ущерба иск не подлежит удовлетворению.

Какое решение примет арбитражный суд?

 

Задача № 4

Гражданин Агаев с сыном пришли в зоопарк. Мальчику захотелось покормить красного волка, и он бросил в клетку валявшийся рядом кусок мяса. Работник зоопарка, заметив это, потребовал, чтобы отец с сыном прошли в здание администрации. Там представитель администрации, объяснив посетителям, что они грубо нарушили правила посещения зоопарка, записал фамилию, имя и отчество гражданина Агаева, его место жительства и потребовал уйти из зоопарка. На следующий день волк заболел, а через несколько дней умер. Ветеринар зоопарка дал заключение, что смерть произошла из-за отравления. Красный волк относится к видам животных, занесенных в Красную книгу России.

Каким законодательством регламентируется порядок охраны животных, находящихся в зоопарке?

Решите дело.

 

Задача № 5

Во время охоты на водоплавающую дичь охотники отстреляли лебедя-кликуна и цаплю серую. При задержании работниками государственного охотничьего надзора они оказали вооруженное сопротивление.

Решите дело.

 

Задача № 6

Махачкалинской природоохранной прокуратурой возбуждено уголовное дело в отношении госинспектора рыбоохраны  Дибирова. Он, используя служебное положение, занимался незаконным рыбным промыслом с применением транспортного средства запрещенными орудиями лова в месте нереста в запретной зоне  Каспийского моря.

Проанализируйте дело.

 

Задача № 7

Гражданин Султанов увлекался  с целью разведения животных  отловил в лесу двух волчат  и стал их выхаживать.

Проанализируйте действия Султанова.

 

Задача № 8

Граждане  Арсен и Фархад ловили леща сетями с моторной лодки на озере. При задержании общественными инспекторами у них оказалось 50 кг леща размером от 10 до 17 см, 75 раков размером 5-7 см. В лодке была обнаружена взрывчатка.

Проанализируйте действия Арсена  и Фархада.

 

Задача № 9

Общественные инспекторы рыбоохраны задержали на озере трех рыбаков, ловивших рыбу на зимовальных ямах с помощью электротока. В стоявшей рядом личной автомашине в мешках находилось более 100 кг выловленной рыбы. При задержании рыбаки оказали сопротивление.

Квалифицируйте действия рыбаков.

 

Примерные тестовые задания:

1.       Животный мир в пределах территории Российской Федерации является … собственностью

a)      исключительно федеральной

b)      государственной, муниципальной и частной

c)      государственной и муниципальной

d)      государственной

2.       Объект животного мира – это:

a)      организм животного происхождения

b)      домашние животные

c)      дикие и домашние животные

d)      все живые организмы, обитающие на Земле

3.       Система регулярных наблюдений за объектами животного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания представляет собой

a)      государственный учет объектов животного мира

b)      государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

c)      государственный мониторинг объектов животного мира

d)      государственный кадастр объектов животного мира

4.       Не могут быть отнесены к видам пользования животным миром….

a)      разведение сельскохозяйственных животных

b)      получение продуктов жизнедеятельности

c)      использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира

d)      извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира

5.       Систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства-это:

a)      государственный охотничий надзор

b)      государственный охотхозяйственный кадастр 

c)      государственный охотхозяйственный мониторинг  

d)      государственный охотхозяйственный реестр

6.       Объектами охраны в Российском экологическом праве являются…

a)      домашние животные

b)      животные в зоопарке

c)      животные континентального шельфа и исключительной экономической зоны

d)      сельскохозяйственные животные

7.       Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в:

a)      Красную книгу Российской Федерации и ее субъектов

b)      Государственный реестр диких животных

c)      Государственный кадастр животного мира

d)      Государственный регистр исчезающих животных

8.       Совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные -это

a)      государственный  реестр объектов животного мира

b)      государственный кадастр объектов животного мира

c)      государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

d)      государственный учет объектов животного мира

9.       Для добычи водных биоресурсов при осуществлении промышленного рыболовства выдается:

a)      билет

b)      лицензия

c)      ордер

d)      разрешение

10.  Пользователи объектами животного мира, получающие в установленном порядке разрешение на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации, уплачивают:

a)      сборы за пользование объектами животного мира

b)      налоги за пользование объектами животного мира

c)      арендную плату за пользование объектами животного мира

d)      разовые платежи за пользование объектами животного мира

 

Примерный перечень тем рефератов:

1.       Животный мир как объект охраны и использования.

2.       Правовое регулирование рыболовства.

3.       Правовая охрана рыбных запасов Каспийского моря.

4.       Правовое регулирование охоты.

5.       Ответственность за нарушение законодательства животного мира.

 

Нормативные правовые акты и литература:

I

1.     Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.     Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ.  2002.  N 2. Ст.133.

3.     О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 17. Ст. 1462.

4.     Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ//  СЗ  РФ. 27.07.2009. N 30. ст. 3735.

5.     О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N52. Ст.5270.

6.     Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 02 июля 2013 г.  // СЗ РФ. 2013. № 27. Ст. 3440.

7.     О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N20. Ст.1972.

8.       Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // СЗ  РФ. 11.12.2006. N 50. ст. 5278.

9.       О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 49.Ст. 4694.

10.  Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

11.  Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

12.   Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 // Российская газета. N 150. 15.07.2004.

13.   О Красной книге Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г.  // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.

14.  Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов: Постановление Правительства РФ от 06.01.1997 N 13//  СЗ РФ. 20.01.1997. N 3. ст. 385.

15.  О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 N 156 //  СЗ  РФ.  26.02.1996.  N 9.  Ст. 807.

16.  О федеральном государственном охотничьем надзоре (вместе с «Положением о федеральном государственном охотничьем надзоре»): Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 29//  СЗ РФ. 04.02.2013. N 5. ст. 374.

17.  Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 N 212-р//  СЗ  РФ. 03.03.2014. N 9. ст. 927.

18.  Об утверждении Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 03.07.2014 N 1216-р//  СЗ РФ. 14.07.2014. N 28. ст. 4107.

 

II

Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.     Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.     Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 N 59 // СЗ РД 30.11.2007, N 18, ст. 847.

3.  О Красной книге Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.05.2008 N 22 // СЗ РД. 30.05.2008.

 

Специальная  литература

1.     Бекяшев Д.К. Международно-правой принцип экосистемного подхода в управлении рыболовством // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 8

2.     Бессчасный С.А., Ягубкин А.В. Проблемы применения Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" // Законность. 2014. N 11.

3.     Васичкина О.А. Пресечение нарушений законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам // Законность. 2014. N 8.

4.     Добрецов Д.Г., Какителашвили М.М. Прокурорский надзор за исполнением законов об охране и использовании объектов животного мира, охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе // Законодательство и экономика. 2017. N 3.

5.     Згонников П.П. О развитии и совершенствовании вещных прав на животный мир // Современное право. 2016. N 6.

6.     Иванова С.В. Актуальные проблемы правового регулирования фаунистических отношений // Экологическое право. 2016. N 2.

7.     Максимов А.М. Международно-правовые стандарты охраны животного мира, их влияние на развитие российского уголовного и экологического права // Международное уголовное право и международная юстиция. 2014. N 5.

8.     Нестерова А.Ю. Защита беззащитных. О практике прокурорского надзора за исполнением законов об охране и использовании объектов животного мира, охоте и сохранении охотничьих ресурсов // Прокурор. 2015. N 4.

9.     Правовое регулирование использования и охраны биологических ресурсов: научно-практическое пособие / С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская, Д.Б. Горохов и др.; отв. ред. Е.Л. Минина. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2016. 328 с.

10.  Хренков О.В. Законодательное обеспечение ответственного рыболовства // Безопасность бизнеса. 2016. N 4.

11.  Хренков О.В. Судебное толкование правовых норм об охране водных биоресурсов // Безопасность бизнеса. 2016. N 2.

 

Лекция № 16 по ГП "ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР"

  ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР 

1. Понятие и виды договоров 

2. Заключение договора 3. Расторжение и изменение договора 

 Вопрос  1. В соответствии со ст. 420 ГК договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор принято рассматривать в трех значениях: 1. как сделку. В связи с этим к договорам применяются правила о двусторонних и многосторонних сделках; 2. как обязательство. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено специальными нормами ГК РФ о договорах; 3. как документ, в котором зафиксированы права и обязанности сторон, если договор требует письменной формы. Одним из основных принципов заключения договоров является принцип свободы договора (ст. 1 и ст. 421 ГК). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Так, например, заключив предварительный договор, стороны обязуются в будущем заключить основной договор. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров (смешанный договор). Виды договоров. В научной литературе приводятся различные классификации договоров. В зависимости от количества сторон различают двусторонние и многосторонние (например, договоры простого товарищества) договоры. В зависимости от момента заключения различают консенсуальные и реальные. Консенсуальными считаются договоры, заключенные с момента достижения соглашения по всем существенным условиям договора и придания ему необходимой формы. Реальные договоры считаются заключенными с момента совершения определенных действий, в частности с момента передачи денег, имущества (договор займа, договор доверительного управления). В зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами различают односторонние и двусторонние (корреспондирующие) договоры. В односторонних договорах у одной из сторон имеются только права, а у другой только обязанности (договор дарения, займа). В двусторонних договорах у каждой из сторон имеются и права, и обязанности (договор купли-продажи, аренды). В зависимости от предоставления встречного удовлетворения договоры делятся на возмездные и безвозмездные (ст. 423 ГК). В зависимости от субъектного состава различают предпринимательские (т.е., когда в качестве сторон выступают субъекты предпринимательской деятельности) и договоры с участием потребителей (т. е. когда в качестве одной из сторон выступает гражданин, приобретающий, товары, работы, услуги для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью). Также можно выделить договоры, предусмотренные и не предусмотренные законодательством, простые и смешанные, основные и дополнительные (акцессорные) и другие. К дополнительным договорам относятся договоры, предусматривающие способы обеспечения исполнения обязательств (залог, задаток, поручительство и т.д.). - Особо законодательством выделены следующие виды договоров: публичный договор (ст. 426 ГК); - договор присоединения (ст. 428 ГК); - предварительный договор (ст. 429 ГК); - рамочный договор (ст. 429.1); - опционный договор (ст. 429.3); - договор с исполнением по требованию (абонентский договор) (ст. 429.4); - договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК); В соответствии со ст. 426 ГК публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования и т. п.). Признаки публичного договора: 1. одной из сторон договора является коммерческая организация; 2. по характеру своей деятельности данная организация должна осуществлять продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг в отношении каждого, кто к ней обратится, что является исключением из принципа свободы договора. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается; 3. коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами; 4. цена товаров, работ и услуг, а также иные условия устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда  законом и иными правовыми актами допускает предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Договор присоединения отличается от других договоров по способу заключения. В соответствии со ст. 428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Таким образом, присоединяющаяся сторона не может обсуждать условия договора. Предварительный договор – это договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (ст. 429 ГК). В предварительном договоре должны быть указаны все существенные условия основного договора, иначе договор является недействительным. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течении года с момента заключения предварительного договора. Если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Договор в пользу третьего лица – это договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (ст. 430 ГК). Так, например, договор доверительного управления может быть заключен не в пользу учредителя управления, а в пользу третьего лица (выгодоприобретателя). Рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) были введены ст. ст. 429.2 и 429.3, которые ввели в российское правовое пространство новый и одновременно старый институт опциона. В силу опциона на заключение договора одна сторона соглашения предоставляет другой стороне право заключить один или несколько договоров  на условиях, определенных опционом. Он предоставляется на условиях, определенных опционом. Он предоставляется за плату или иное встречное предоставление. По опционному договору одна сторона на условиях, предусмотренных этим договором, вправе потребовать в установленный договором срок от другой стороны совершения предусмотренных опционным договором действий. Действия могут быть различные: уплата денежной суммы, передача или, наоборот, принятие имущества. В случае, если управомоченная сторона не заявит требование в указанный срок, опционный договор прекращается. Рассмотрим сходства и различия опциона и опционного договора. Сходства: 1. Природа у опциона на заключение договора и опционного договора схожая, оба предоставляют какую-то возможность на будущее время. Вот и первое сходство. Стороны в обоих случаях согласовывают условия, подлежащие исполнению не сразу, а в будущем. Спрашивается: а зачем опцион и опционный договор, если в ГК РФ уже есть норма о предварительном договоре? Ведь по предварительному договору стороны тоже обязуются заключить в будущем основной договор. Но конструкция предварительного договора слишком жесткая и не подходит для некоторых случаев. Ведь основной договор заключается на условиях, прописанных в предварительном. Что делать, когда время заключить основной договор пришло, но обстоятельства существенно изменились и условия договора становятся невыгодными? Если предварительный договор обязывает заключить в будущем основной договор, то опцион и опционный договор предоставляют право. В первом случае заключить договор, во втором — требовать совершения определенных действий от другой стороны. В обоих договорах одна из сторон — управомоченная. И в обоих случаях она может предъявить контрагенту определенные требования при наступлении определенных условий. Контрагент находится в состоянии ожидания требований от управомоченной стороны. И то, и другое возможно, поскольку в ГК РФ появилась еще, и статья 327.1, которая позволяет поставить осуществление гражданских прав в зависимость от совершения или несовершенную одной из сторон определенных действий, а также наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон. 2. Оба договора по общему правилу являются возмездными. Стороны могут предусмотреть безвозмездность в соглашении (п.1 ст. 429.2 и п.2 ст. 429.3 ГК РФ). В случае с опционом плата вносится за предоставление права заключить один или несколько договоров путем акцепта безотзывной оферты (оферта — это предложение заключить договор; акцепт — это принятие предложения заключить договор);

Вопрос 2 .Для заключения гражданско-правового договора необходимо достигнуть соглашения по всем существенным условиям договора и придать договору соответствующую форму. Существенные условия договора – это условия, без которых договор считается незаключенным. К ним относятся: - условия о предмете (например, предметом договора купли-продажи является имущество, передаваемое по договору); - условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные (например, в соответствии с п. 1 ст. 339 ГК существенными условиями договора о залоге являются: предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения основного обязательства); - условия, которые названы в законе или иных правовых как необходимые для договора данного вида (например, договор страхования невозможен без определения страхового случая); - условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (например, упаковка в договоре куплипродажи, если предмет договора предназначен для подарка). В договоре присутствуют не только существенные, но и другие условия. В науке их называют и классифицируют по-разному. Так, например, выделяют условия, предписываемые законом, и инициативные условия, обычные и случайные. В частности, обычные условия не установлены договором, но регулируются диспозитивными нормами (например, цена в возмездных договорах в соответствии со ст. 424 ГК). Форма договора. К форме договора применяются нормы о форме сделок. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (смотреть ст. 434 ГК). Порядок заключения договор включает в себя следующие две стадии: оферту и акцепт. Оферта – адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна удовлетворять определенным требованиям:должна иметь конкретный адресат; - должна содержать предложение, которое достаточно определенно и явно выражает намерение лица заключить договор; - должна содержать существенные условия договора. Оферта отличается от рекламы и иных предложений, адресованных неопределенному кругу лиц, которые рассматриваются, как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Разновидностью оферты является публичная оферта. Публичная оферта – это содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. До получения оферты ее адресатом она никак не связывает оферента, и он вправе ее отозвать и тем самым снять предложение заключить договор. Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано. Акцепт – это ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным, безоговорочным, совершенным в срок, установленный в оферте. Акцепт на иных условиях не является акцептом, - это отказ от оферты и одновременно новая оферта. Молчание по общему правилу рассматривается как отказ от заключения договора, если иное не предусмотрено законом или договором. Акцепт также может быть выражен в виде действий по выполнению указанных в оферте условий договора (отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ и т.п.). Когда оферта сделана устно без указания срока для акцепта, договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила о ее акцепте. Последствия получения акцепта с опозданием предусмотрены в ст. 442 ГК: в случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается заключенным. Момент заключения договора определяется в ст. 433 ГК. Договор признается заключенным: - в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта; - с момента передачи соответствующего имущества, если в соответствии с законом для заключения договора необходима передача имущества (смотреть ст. 224 ГК); - с момента его государственной регистрации, если она предусмотрена. В некоторых случаях заключение договора является обязательным для сторон (например, публичный договор, заключение основного договора, предусмотренного предварительным договором, при заключении договора с

Домашнее задание по теме Правовое регулирование использования и охраны водных ресурсов

 ТЕМА . Правовое регулирование использования и

охраны водных ресурсов 

1. Водное законодательство (понятие и система).

2. Воды как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений.

3. Водный фонд.

4. Право собственности на водные объекты.

5. Право водопользования и его виды.

6. Основания возникновения и прекращения права водопользования.

7. Права и обязанности водопользователей.

8. Правовые меры охраны водных объектов.

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой водное право?

2. Общая характеристика Водного Кодекса РФ?

3. Перечислите основные принципы водного законодательства?

4. Какие вам известны законы в области водных отношений?

5. Какие вам известны подзаконные акты в области водных отношений?

6. Дайте определение водного фонда?

7. Что входит в состав водного фонда?

8. В чьей собственности находятся водные объекты?

9. Виды водопользования?

10. На какой срок устанавливается долгосрочное пользование водными объектами?

11. В каких случаях прекращается право водопользования?

12. Каков порядок предоставления водных объектов для специального и обособленного водопользования?

13. Перечислите права и обязанности водопользователей?

14. Каков порядок правовой охраны вод согласно водному законодательству РФ?

Задачи:

Задача № 1

Дагестанской природоохранной прокуратурой в ходе проверки в порядке надзора соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации базы отдыха «Надежда» установлены грубые нарушения. На территории базы отдыха в водоохранной зоне Каспийского моря при отсутствии очистных сооружений ведется незаконное строительство спортивно-оздоровительного комплекса. Также проверкой выявлено, что отсутствует согласование со специально уполномоченными органами в сфере экологии и санитарно-эпидемиологического надзора, отвод земельного участка, утверждение проекта, представление документации на экологическую экспертизу.

Имеет ли место нарушение природоохранного законодательства?

В чем заключаются особенности правового режима водоохранных зон?

 

Задача № 2

Каспийский молокозавод произвел залповый сброс неочищенных стоков в реку, в результате чего произошла массовая гибель рыбы. Каспийская инспекция рыбоохраны предъявила в арбитражный суд иск о возмещении заводом ущерба, причиненного рыбному хозяйству и обратилось в прокуратуру с ходатайством о привлечении виновных к уголовной ответственности. Завод иск не признал, выставив следующие возражения: молокозавод не должен возмещать вред, так как выше по течению реки сбрасывают вредные стоки другие предприятия; молокозавод не имеет прибыли и готовит материалы о банкротстве.

Как решить дело?

Задача № 3

Проведенной  Дагестанской природоохранной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об охране окружающей природной среды на   заводе  были выявлены  нарушения. На протяжении последних лет  завод загрязняет реку Кара-Койсу, которая является водным объектом рыбохозяйственного значения. Так, в производственных стоках завода обнаружено содержание нефтепродуктов в концентрации, превышающей норму в 17 раз, фенолов - в 1000 раз. Директор завода Магарамов не предъявлял должных требований к руководителям служб по соблюдению технологической дисциплины, что приводило к систематическим авариям на производстве, не принял мер к выполнению предписаний межрайонного комитета по экологии, местных органов санитарно-эпидемиологического надзора.

В чем выражается нарушение экологических требований заводом?

Какие последствия наступают в результате нарушения экологических требований?

Как решить дело?

Задача № 4

Арбитражный суд Республики Дагестан взыскал в пользу истца –  Министерства природных ресурсов и экологии РД - с Ахтынского заготовительного потребительского общества сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Самур. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды.

Оцените доводы ответчика и решите дело.

Задача № 5

В результате загрязнения вод р.Сулак сточными водами местного химкомбината в г. Кизилюрт причинен вред здоровью более одной тысячи жителей на общую сумму около 450 млн руб.

Допущены ли нарушения экологических требований  химкомбинатом?

Каков порядок возмещения вреда, причиненного здоровью граждан загрязнением вод?

Задача № 6

     Предприятие ЖКХ в течение ряда лет загрязняло водные источники, водопроводные коммуникации и рельеф местности неочищенными и необезвреженными отходами производства. Вредные вещества, просочившись через грунт, загрязнили артезианскую скважину - источник водоснабжения близлежащего садоводческого товарищества "Юбилейное". В результате погибли плодово-ягодные насаждения, повреждены до степени прекращения роста 24 березы, нанесен ущерб водопроводным коммуникациям.

Нарушены ли экологические требования  предприятием ЖКХ? Какие требования им нарушены?

Каков порядок возмещения вреда, причиненного имуществу граждан загрязнением вод неочищенными и необезвреженными отходами производства?

Задача № 7

 В результате нарушения технологических процессов на Ремзаводе г. Махачкалы, которое сводилось к тому, что после промывки цистерн из-под мазута вода была сброшена в котлован возле железнодорожных путей. Это привело к тому, что загрязненные воды  после ливневых дождей поступили в  Каспийское море. Местные экологи установили, что в результате в  Каспий попало 0,05 т нефтепродуктов и 2 т лигносульфонатов. По подсчетам  Министерства природных ресурсов и экологии РД сумма ущерба, причиненного окружающей природной среде, составила 180 тыс. руб.  Ремзавод отказался добровольно возместить ущерб. 

Решите дело.

Примерные тестовые задания:

1.       Природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима- это:

a)      воды

b)      водный фонд

c)      водный объект

d)      акватория

2.       Использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей представляет собой:

a)      истощение водных объектов

b)      водоснабжение

c)      водопотребление

d)      водопользование

3.       К водным объектам, подлежащим охране в Российском экологическом законодательстве, не относится…

a)      территориальное море РФ

b)      снежники

c)      ледники

d)      вода, изъятая из водного объекта

4.       Обязательным условием специального водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов является…

a)    сертификация водопользования

b)    регистрация в качестве юридического лица

c)    наличие договора водопользования

d)    лицензия на право водопользования

5.       Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании...

a)      договора водопользования или решения о предоставлении в пользование

b)      договора водопользования

c)      договора аренды, договора водопользования или сервитута

d)      договора аренды

6.       Водные объекты по общим правилам находятся в собственности…

a)      совместной собственности РФ и ее субъектов

b)      Российской Федерации (федеральной собственности)

c)      любых субъектов водных правоотношений

d)      в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований

7.       Каков предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования?

a)      49 лет

b)      25 лет

c)      20 лет

d)      1год

8.       Систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах – это…

a)      государственный водный реестр

b)      государственный водный регистр

c)      водный мониторинг

d)      водный кадастр

9.       Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование, водопользование подразделяется на … водопользование.

a)      частное и общее

b)      совместное и обособленное

c)      приватизированное и общественное

d)      обособленное и комплексное

10.  Территория, примыкающая к акваториям поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности, называется…

a)      округом санитарной охраны

b)      зоной экологического благополучия

c)      защитной полосой

d)      водоохранной зоной

Примерный перечень тем рефератов:

1.       Воды как объекты охраны и использования.

2.       Правовые проблемы охраны Каспийского моря.

3.       Проблема загрязнения и истощения водных ресурсов РФ.

4.       Ответственность за нарушение водного законодательства.

5.       Собственность и иные права на водные объекты.

6.       Особенности государственного управления в области использования и охраны вод.

Нормативные правовые акты и литература:

I

1.     Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.     Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ.  2002.  N 2. Ст.133.

3.       Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ//  СЗ РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.

4.       Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ  //  СЗ РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.

5.       Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ  //  СЗ РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.

6.       Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ //  СЗ РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.

7.       Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4556.

8.       О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 49.Ст. 4694.

9.       О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N31.Ст.3833

10.  О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1999.  N 14.

11.  Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ.  1999. N 18. Ст. 2220.

12.  О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N52. Ст.5270.

13.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ  //  СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

14.  Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

15.  О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах: Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 N 350//  СЗ РФ. 30.04.2012. N 18. ст. 2219.

16.  Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 27.08.2009 N 1235-р//  СЗ РФ. 07.09.2009. N 36. ст. 4362.